每經(jīng)特約評論員 賈明 張思佳（西北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院、西北工業(yè)大學(xué)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究中心）

近日，國家網(wǎng)信辦官網(wǎng)發(fā)布公告稱，為防范國家數(shù)據(jù)安全風(fēng)險，維護國家安全，保障公共利益，宣布對“滴滴出行”啟動網(wǎng)絡(luò)安全審查。隨后，國家網(wǎng)信辦發(fā)布正式通報，下架“滴滴出行”APP。自此，以滴滴為代表的平臺企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任缺失再次成為社會關(guān)注的焦點。

筆者認(rèn)為，平臺企業(yè)對于網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任的漠視，本質(zhì)上是對其企業(yè)性質(zhì)缺乏清晰的認(rèn)識，導(dǎo)致對其所應(yīng)該承擔(dān)的各種社會責(zé)任的重要性排序缺乏正確定位，從而可能引發(fā)一系列嚴(yán)重社會問題。

平臺企業(yè)的社會責(zé)任

平臺企業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)的最大特征是其經(jīng)濟屬性與社會屬性并存。相較于傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)，平臺企業(yè)更為重要的是其社會屬性。平臺企業(yè)已經(jīng)滲透進人們衣、食、住、行的方方面面。目前，平臺企業(yè)地掌握了海量用戶的個人數(shù)據(jù)與隱私信息，甚至還收集涉及到國家安全如地理信息等方面的數(shù)據(jù)。也正是由于平臺企業(yè)掌握此類重要信息，平臺企業(yè)就必須要把社會責(zé)任放在重要位置。

盡管傳統(tǒng)的利益相關(guān)者理論認(rèn)為，企業(yè)不單是股東的企業(yè)，而是各利益相關(guān)者的利益共同體，企業(yè)不僅要對股東負(fù)責(zé)，還應(yīng)該對債權(quán)人、員工、供應(yīng)商和客戶、政府、社區(qū)以及環(huán)境負(fù)責(zé)。但是，傳統(tǒng)的商業(yè)企業(yè)始終還是將股東或者企業(yè)的經(jīng)濟利益置于最為重要的位置。這一股東至上的思想在各行業(yè)中滲透、傳播，使得許多平臺型企業(yè)也將其奉為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。但是，當(dāng)平臺型企業(yè)掌握了大量個人私密信息和國家敏感數(shù)據(jù)后，企業(yè)的屬性就發(fā)生了重要變化，而不再是傳統(tǒng)意義上的商業(yè)企業(yè)，更應(yīng)該強調(diào)要將社會責(zé)任，特別是對國家安全的責(zé)任置于首位。

國家高層提出總體國家安全觀這一重大戰(zhàn)略思想，強調(diào)要準(zhǔn)確把握國家安全形勢，牢固樹立和認(rèn)真貫徹總體國家安全觀。

從企業(yè)的實踐角度看，踐行國家安全觀下的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任應(yīng)該是平臺企業(yè)一切商業(yè)活動的指南。2020年6月1日起正式實施的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》中明確指出，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，影響或可能影響國家安全的，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》進行網(wǎng)絡(luò)安全審查。國家已經(jīng)對企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任進行立法，而進一步強化了平臺企業(yè)履行網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任的重要性。

然而，正是由于平臺企業(yè)對自身企業(yè)屬性的認(rèn)識不清，對履行網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任的不重視，將獲取經(jīng)濟利益至于首要地位，而導(dǎo)致一系列濫用企業(yè)所掌握的各種數(shù)據(jù)的事件發(fā)生。比如，平臺企業(yè)利用大數(shù)據(jù)殺熟不斷遭到詬病。再比如，數(shù)據(jù)隱私和數(shù)據(jù)安全問題也曾發(fā)生在招聘平臺上。2021年的315晚會就曝光了多個招聘平臺（包括智聯(lián)招聘、前程無憂、獵聘網(wǎng)等）用戶信息嚴(yán)重泄漏的問題，企業(yè)只要支付費用，便可以下載到求職者的完整簡歷。

值得關(guān)注的是，國家網(wǎng)信辦于7月5日發(fā)布關(guān)于對“運滿滿”“貨車幫”“BOSS直聘”實施網(wǎng)絡(luò)安全審查的公告。“貨車幫”“運滿滿”曾于2017年合并形成滿幫集團，是城際整車物流與車貨匹配信息平臺；而BOSS直聘是國內(nèi)的在線招聘平臺，三家公司業(yè)務(wù)均涉及國家安全、國計民生、公共利益的關(guān)鍵信息，也是國安法審查的重點對象。

從三方面引導(dǎo)平臺企業(yè)

平臺型企業(yè)忽視網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任如此普遍需引起高度重視。這需要從多方面入手來引導(dǎo)平臺企業(yè)作出調(diào)整。

其一，強調(diào)平臺企業(yè)的社會屬性而區(qū)別于傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)。平臺企業(yè)需要按照兼顧社會利益和經(jīng)濟利益并且社會利益優(yōu)先的企業(yè)屬性來定位，只有這樣才能強化平臺企業(yè)對社會責(zé)任的重視，而將政府、利益相關(guān)者的利益置于更為重要的位置而高于股東的利益，從而根治平臺企業(yè)以賺取經(jīng)濟利益為首要目標(biāo)的弊病。

其二，強化平臺企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任的重視。社會責(zé)任是多維度的概念，涉及的內(nèi)容很多，對于平臺企業(yè)而言，在履行社會責(zé)任的同時，需要高度重視并將網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任作為重要的社會責(zé)任維度加以貫徹執(zhí)行。

隨著總體國家安全觀重大戰(zhàn)略思想的推行、完善以及監(jiān)管力度的不斷增強，相關(guān)平臺企業(yè)在提供產(chǎn)品和服務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)充分正確認(rèn)識其企業(yè)屬性特征和與傳統(tǒng)商業(yè)型企業(yè)的區(qū)別，正確認(rèn)識企業(yè)的社會屬性和履行網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任的重要性。平臺企業(yè)需要明確將網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任置于企業(yè)社會責(zé)任體系的關(guān)鍵位置，并且嚴(yán)格履行。國家安全重于一切的思想需要嵌入平臺企業(yè)發(fā)展的過程中，重視網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任履行需要根植于平臺企業(yè)的經(jīng)營理念中，從而才能實現(xiàn)平臺企業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)揮出更大的社會效益。

其三，引導(dǎo)平臺型企業(yè)的管理層樹立正確的國家安全觀和社會責(zé)任觀。管理層是公司政策的制定者和執(zhí)行者，高管對平臺企業(yè)屬性的認(rèn)識、自身的價值觀和社會責(zé)任感等都決定了其如何經(jīng)營和管理平臺型企業(yè)。很難相信被股東至上和利益至上信念支配的高管能夠帶領(lǐng)平臺企業(yè)承擔(dān)更多國家安全和社會責(zé)任。