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新能源汽車具有清潔、環(huán)保等優(yōu)點，中新經(jīng)緯記者梳理發(fā)現(xiàn)，年內上海、深圳、廣州、海南等多地發(fā)布新能源汽車消費補貼政策。

2025年新能源汽車銷售占比約20%

國務院辦公廳日前印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021－2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，到2035年，純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化，燃料電池汽車實現(xiàn)商業(yè)化應用，高度自動駕駛汽車實現(xiàn)規(guī)?；瘧茫行Т龠M節(jié)能減排水平和社會運行效率的提升。

11月3日，在國務院政策例行吹風會上，工信部副部長辛國斌表示，在需求側需強化政策引導，出臺一些鼓勵新能源汽車使用環(huán)節(jié)的優(yōu)惠政策，優(yōu)化分類交通管理措施，鼓勵換電等商業(yè)模式創(chuàng)新，同時包括加快公共領域車輛電動化引領，加大新能源汽車下鄉(xiāng)的推廣力度等。

民銀智庫宏觀與區(qū)域研究團隊負責人應習文接受中新經(jīng)緯記者采訪時指出，發(fā)展新能源汽車有助于改善我國的能源利用結構，提高能源利用效率；新能源汽車是目前各國汽車產(chǎn)業(yè)未來競爭的關鍵領域，對我國相關產(chǎn)業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端位置十分關鍵；發(fā)展新能源汽車能促進與能源、交通、信息通信等領域有關技術的加速融合，符合產(chǎn)業(yè)整體電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化的發(fā)展潮流和趨勢；新能源汽車消費有助于實現(xiàn)消費升級和擴大內需。

盤古智庫高級研究員江瀚分析稱，大力推進新能源汽車，可把中國在電能方面等優(yōu)勢轉化到出行領域上來，對于降低對石油市場的依賴，提升國家戰(zhàn)略具有重要意義。

買新能源汽車、充電有補貼

年內，上海、深圳、廣州、海南等多地發(fā)布新能源汽車消費補貼政策。

上海自2020年4月23日至2020年12月31日，已持有上海市中心城區(qū)非營業(yè)性客車額度的消費者，購買純電動汽車和插電式混合動力(含增程式)汽車，但不包括購買二手車，并在本市完成車輛注冊登記手續(xù)，車輛用途為非營運的，可以申請充電補助資金。對符合申領條件的消費者，給予每人5000元充電補助。

深圳提出，自2020年6月7日起至2020年12月31日。對新購新能源小汽車的個人消費者給予綜合使用財政補貼，其中新購純電動高級型或經(jīng)濟型乘用車補貼2萬元/車，新購插電式混合動力高級型乘用車補貼1萬元/車。所新購的新能源小汽車須為在深圳市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買的新車，且機動車銷售發(fā)票中銷貨單位須為深圳市注冊登記企業(yè)。

廣州自2020年3月至12月底，消費者購買安全合規(guī)的新能源車將享受每輛車1萬元綜合性補貼。

海南提出，2020年5月1日至2020年12月31日期間購買新能源汽車的消費者，將不受1.5萬輛的總量限制，均獎勵1萬元/輛。同時，省商務部門將支持“新能源汽車下鄉(xiāng)”活動，促進新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)推廣應用。

昆明指出，2020年2月1日至2021年12月31日，全市公共充電基礎設施充電服務費每千瓦時不超過0.72元，新能源汽車在市國有資產(chǎn)管理有限公司管理的臨時停車場(點)停車，當日首次停放2小時內免收臨時停車費。

應習文分析，新能源汽車在起步階段，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟，特別是電池能效、充電基礎設施欠缺等問題限制了依靠市場自身力量發(fā)展的空間。對此，我國推出了一系列補貼政策鼓勵發(fā)展新能源汽車。

多地列下公共交通新能源汽車更新目標

在大力補貼新能源汽車消費的同時，各地紛紛列出更新時間表。四川指出，2021年，成都市公交車新增和更新車輛原則上全部為新能源汽車。2022年，具備條件的市(州)政府所在地城市及縣(市、區(qū))公交車新增和更新車輛全部為新能源汽車。

重慶表示，2020年，鼓勵市內車企推廣應用新能源汽車3.64萬輛。

鄭州明確，2020年10月1日起，重點區(qū)域1公里范圍內全部使用新能源環(huán)衛(wèi)車輛，逐月分解2020年全市出租車更換新能源車任務，年底前完成3000輛，其余車輛制定更新計劃，2022年底前全部更新完畢。

應習文認為，出租車、公交車轉換新能源汽車有助于擴大市場空間。不過需要注意，由于營運車輛行駛里程長，對續(xù)航要求更高，在實際推廣過程中可能出現(xiàn)一些不適應的情況，應多聽取市場意見，不可采用“一刀切”式的執(zhí)行方式。同時，相應充電基礎設施也應及時跟上。應做好財政補貼的社會效用后評價，更科學更高效地用好財政支出。

在江瀚看來，各地的出租車公交車的新能源轉換，關鍵是要循序漸進，要尊重市場規(guī)律，不能搞“大水漫灌”。

專家：加大對充電等基礎設施建設力度

如何更好的推動新能源汽車發(fā)展？專家紛紛表示，各地需大力完善新能源汽車配套設施建設，加大研發(fā)力度，推動新能源汽車融合發(fā)展。

浙江規(guī)定，浙江新一輪獎補資金將按照新能源汽車推廣應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充電基礎設施建設及運維、新業(yè)態(tài)培育等4個方面進行分配，權重分別為20%、30%、40%、10%。這一輪獎補政策執(zhí)行期限為2021年至2022年。

西安提出，到2022年底，全市基本建成適度超前、車樁相宜、智能高效的充電基礎設施體系，確保滿足新能源電動汽車充電服務需求。全市計劃新建成投運集中式充電場站200個；充電樁10000個，其中2020年完成3900個，2021年完成3290個，2022年完成2810個。

南昌明確，支持新能源汽車企業(yè)發(fā)展、支持新能源汽車產(chǎn)品研發(fā)、鼓勵新能源汽車使用、加快基礎設施建設并給予現(xiàn)金獎勵。

應習文建議，隨著新能源汽車技術成熟和市場化的推進，應逐步推出補貼政策；加大對充電換電等基礎設施的政策支持力度；加大對新能源汽車核心關鍵技術的研發(fā)支持力度；推動新能源汽車與相關能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息科技、智能制造等方面技術的融合。

北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍對中新經(jīng)緯記者表示，希望政府給新能源汽車發(fā)展營造良好的營商環(huán)境。此外，還應該從消費端去鼓勵新能源汽車發(fā)展，防范個別企業(yè)騙補、騙貸情況。