每經(jīng)評(píng)論員 胥帥

疫情之下，不僅要幫扶中小企業(yè)，也要幫助個(gè)體戶渡過難關(guān)。

個(gè)體戶在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位不能簡單用GDP貢獻(xiàn)度來衡量。一方面，個(gè)體戶是城市有機(jī)體的重要組成“細(xì)胞”，提供大量基礎(chǔ)的城市服務(wù)。另一方面，個(gè)體戶主要是“家搭子”，靠小攤攤養(yǎng)活老老小小。

第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，全國個(gè)體戶從業(yè)人員達(dá)到1.49億人。這背后又涉及到數(shù)以千萬計(jì)的家庭，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。李克強(qiáng)總理在2月18日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“個(gè)體工商戶是重要就業(yè)主體，帶動(dòng)了2億多人的就業(yè)，對(duì)靈活就業(yè)極其重要。”

可以說，保就業(yè)就需要穩(wěn)住個(gè)體戶!個(gè)體戶做生意解決了自身溫飽，也能發(fā)家致富。但因?yàn)橐咔?，個(gè)體戶正面臨方方面面的困難。日前，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)個(gè)體戶發(fā)出了一份調(diào)查問卷。其中歸納了各種硬性費(fèi)用支出壓力、合同違約、借款還款壓力、物流不暢通、招工難、通關(guān)成本高等問題。

受疫情影響，當(dāng)前個(gè)體戶的經(jīng)營現(xiàn)金流難覆蓋成本費(fèi)用，少有盈余。筆者與一位開五金鋪?zhàn)拥睦习褰涣?，他最近生意大不如前，營業(yè)額勉強(qiáng)抵得上房租。一位面館老板也表達(dá)了類似意思，一季度基本上白忙活一場(chǎng)。

個(gè)體戶與中小企業(yè)面臨的困境類似，但前者的規(guī)模更小，數(shù)量更多，抗風(fēng)險(xiǎn)能力更弱，分布更散。況且個(gè)體戶以自然人為主體，性質(zhì)區(qū)別于企業(yè)，當(dāng)前對(duì)企業(yè)出臺(tái)的一些優(yōu)惠政策可能難以適用于他們。正如李克強(qiáng)總理所說：“有關(guān)部門要抓緊研究出臺(tái)支持個(gè)體工商戶的政策，讓他們盡可能多地生存下來。”

當(dāng)前，疫情尚未迎來拐點(diǎn)，不要指望簡單放開人流管控就能為個(gè)體戶增收。筆者認(rèn)為，目前切合實(shí)際的措施，是為個(gè)體戶的成本做“減法”。

一是減稅負(fù)。個(gè)體戶本是定期定額繳納稅費(fèi)，但疫情時(shí)期的收入達(dá)不到日常水平，相應(yīng)起征點(diǎn)理應(yīng)調(diào)減甚至免除。上海的幫扶措施中就有“免除定期定額個(gè)體工商戶稅收負(fù)擔(dān)”一條。此項(xiàng)措施施行期間，上海市個(gè)體工商戶預(yù)計(jì)每月減負(fù)980多萬元。朔州“稅10條”對(duì)個(gè)體戶2020年第一季度定額合理確定，下調(diào)幅度不超過原定額的50%。

二是減房租。對(duì)于抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、現(xiàn)金流尚可支撐的大型房企，減房租可以幫個(gè)體戶減少大筆開支。出租方與個(gè)體戶之間是“一榮俱榮，一損俱損”的關(guān)系，應(yīng)該有“放水養(yǎng)魚”的長線思維。國資企業(yè)更應(yīng)該主動(dòng)減免房租，與個(gè)體戶共克時(shí)艱。合肥瑤海區(qū)的國資公司、工業(yè)公司，對(duì)承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)及個(gè)體戶，疫情防控期間給予2個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半政策執(zhí)行，就是很好的做法。

三是減水電物業(yè)交通費(fèi)。各個(gè)部門可按照不同的個(gè)體戶實(shí)施分類減免。比如餐飲行業(yè)減免水電氣費(fèi)，貨物運(yùn)輸司機(jī)減少高速收費(fèi)。

減法之外，還可以做加法。

一是加無息貸款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、信貸機(jī)構(gòu)為困難個(gè)體戶提供無息借貸并放寬期限。疫情時(shí)期，可適當(dāng)縮短個(gè)體戶的貸款流程以及放寬抵押資產(chǎn)范圍。

二是加疫情防護(hù)用品。個(gè)體戶開門做生意，就要做好消毒防疫服務(wù)。消毒液、酒精等疫情防護(hù)物資要有供貨渠道，方便他們采購。

總之，我們應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化分類幫扶措施，幫助個(gè)體戶解決當(dāng)前面臨的困難，與之共渡疫情難關(guān)。