每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 楊歡

每經(jīng)記者 楊棄非 攝

在對外開放、特別是外商合作上，成都又邁出了一大步。

今日（4月12日），成都舉行2019年外資項(xiàng)目集中簽約儀式?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者在現(xiàn)場獲悉，本次集中簽約項(xiàng)目共22個(gè)，總金額33.9億美元。按產(chǎn)業(yè)類別分，先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，協(xié)議金額17.74億美元，主要涉及電子信息、航天航空、汽車制造、裝備制造等產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，協(xié)議金額16.16億元，主要涉及現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

記者注意到，此次簽約的項(xiàng)目中，有不少是直接將中國總部設(shè)在成都，如Happyeasygo Group中國總部項(xiàng)目、德國IB中國總部項(xiàng)目、北森云計(jì)算股份有限公司全國總部項(xiàng)目、香港普基發(fā)展公司投資全國總部項(xiàng)目等，有的是將某個(gè)業(yè)務(wù)部門的中國中心設(shè)在成都，如德國寶馬集團(tuán)出行服務(wù)總部項(xiàng)目、興科蓉控股公司全國總部結(jié)算中心暨進(jìn)出口生物醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)中心項(xiàng)目、Aerospool飛機(jī)制造公司通用飛機(jī)制造研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目等。

資本的嗅覺是最敏銳的。外商的選擇印證了此前的一個(gè)說法：越來越多的內(nèi)陸城市開始承擔(dān)起開放門戶和窗口的職能，無論是領(lǐng)事機(jī)構(gòu)數(shù)量、國際（地區(qū)）航線數(shù)量，還是世界500強(qiáng)落戶數(shù)量均在中西部城市中領(lǐng)頭的成都，似乎更能吸引外商的投資熱情。

從沿海到內(nèi)陸，外資企業(yè)的目光究竟為何轉(zhuǎn)向？

總部扎堆

每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

開放資源西進(jìn)的一個(gè)基礎(chǔ)是，內(nèi)陸已具備了原來沿海地區(qū)才有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而沿海不斷走高的生產(chǎn)成本使其不得不向內(nèi)陸擴(kuò)散。

在活動現(xiàn)場，商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明指出，越來越多的企業(yè)向西部城市遷移，從勞動力的角度來看，是因?yàn)檠睾３鞘械膭趧恿Τ杀静粩嗌仙?，而?nèi)陸城市勞動力密集，成為企業(yè)移動的動力源之一。

但以此邏輯，中西部城市應(yīng)存在一種企業(yè)的分化，即技術(shù)、資金密集型企業(yè)繼續(xù)留在沿海，而勞動密集型企業(yè)走向內(nèi)陸。但事實(shí)上，更多企業(yè)的商務(wù)與科研中心開始在內(nèi)陸生根發(fā)芽。以更客觀的外商表現(xiàn)為例，在今天的簽約儀式上，不少先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)選擇將總部放在成都，而在沿海城市設(shè)立了分公司。

為何一直對總部“情有獨(dú)鐘”的成都，開始迎來總部的“收割期”？

被稱作印度的“攜程網(wǎng)”，來自新加坡的Happyeasygo將中國總部項(xiàng)目落戶成都，以統(tǒng)籌包括在上海、香港的中國業(yè)務(wù)。作為創(chuàng)始人、CEO Boris Zha對這一決定顯得十分滿意。他反復(fù)提及成都的辦事效率以及服務(wù)態(tài)度，“成都的營商環(huán)境十分好，對企業(yè)具有很強(qiáng)的包容性，讓我們可以有效進(jìn)行商業(yè)探索。”他希望在此探索發(fā)展電商的可能性，將企業(yè)打造成“第二個(gè)阿里巴巴”。

營商環(huán)境也是眾多企業(yè)共同提及的“成都優(yōu)勢”。正如成都市投促局相關(guān)負(fù)責(zé)人所說，下一步，成都將繼續(xù)抓好國際化營商環(huán)境建設(shè)年的機(jī)遇期，推動對內(nèi)外資企業(yè)的招引力度。

但除此之外，在吸引外企上，成都還有更多“牌”可以打。Boris Zha特別提到，企業(yè)落戶成都后，能夠綜合運(yùn)用當(dāng)?shù)刭Y源。這些資源包括當(dāng)?shù)刳呌诔墒斓碾娚唐髽I(yè)生態(tài)圈、優(yōu)越的物流條件等。

在更新的船業(yè)領(lǐng)域，成都也開始呈現(xiàn)出新的優(yōu)勢。總部在法蘭克福的德國青年、社會和教育國際聯(lián)盟也將中國總部放在成都。據(jù)其中國總經(jīng)理趙蕾介紹，作為德國最大的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)之一，IB曾在珠三角、長三角和成渝地區(qū)進(jìn)行選擇，而在調(diào)研三個(gè)地區(qū)的市場環(huán)境、發(fā)展前景后，最終選擇成都。

而法國國家鐵路總公司旗下AREP設(shè)計(jì)集團(tuán)成都公司總經(jīng)理設(shè)計(jì)總監(jiān)歐瑞則提到了新理念在成都落地的有效性。“我們進(jìn)行的TOD規(guī)劃設(shè)計(jì)，在北京、上海等大城市很難進(jìn)行，而在成都則有更大的空間。”他說，“在這個(gè)方面，我認(rèn)為成都的發(fā)展前景更好。”

環(huán)境打造

每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

硬條件的提升是一個(gè)方面，對于內(nèi)陸城市而言，要在吸引外資、擴(kuò)大對外合作上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步超越，將取決于軟環(huán)境的打造。

前不久，記者參加了由中國法國工商會成都分會組織的一場“稅收與財(cái)富研討會”。參加研討會的不少外資企業(yè)均表達(dá)出在中國繳稅時(shí)的一些疑惑，比如，在進(jìn)行一些經(jīng)營活動時(shí)，無法正常索要發(fā)票，而需要用一種在其他地方補(bǔ)票的替代方案，這為其正常經(jīng)營活動帶來了諸多不便。

St. Jame’s Place財(cái)富管理公司合伙人Côme Doleac告訴記者，可能對于國內(nèi)的公司來說并不算大事，但這種稅收便利性的問題卻可能會改變外商對落戶的選擇。

白明指出，“外商企業(yè)、特別是世界500強(qiáng)公司眼睛‘很毒’，中國城市在資源、市場和基建等領(lǐng)域已經(jīng)具備了初步的優(yōu)勢，進(jìn)一步吸引其的關(guān)鍵就在于軟環(huán)境的提升。”

在當(dāng)天活動上，前不久在全國人大剛通過的《外商投資法》受到大量關(guān)注。在白明看來，特別是其中規(guī)定的國民待遇加負(fù)面清單管理模式將為更多外商進(jìn)入中國市場提供法律和制度的支撐。往大了說，隨著中國對外開放由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，更多外商可能會借此利好條件投入中國市場的懷抱。

而更受關(guān)注的是，隨著來自國家層面的利好政策落地，這些位于內(nèi)陸地區(qū)的開放的“后進(jìn)者”將會如何顯現(xiàn)出其后發(fā)優(yōu)勢。

白明指出，《外商投資法》落地到地方層面的過程中，各地是有可能根據(jù)特色進(jìn)行略微調(diào)整的。比如，他建議，對于成都而言，可以針對擴(kuò)大“一帶一路”合作、推動高科技領(lǐng)域外商合作來發(fā)力。而結(jié)合成都自身在勞動力、科技環(huán)境等方面的優(yōu)勢，成都下一步可以吸引更多“綜合密集型”外資企業(yè)落地，這種企業(yè)將不存在某一方面的明顯弱項(xiàng)，但可能是行業(yè)的“隱形冠軍”，他們將能夠推動成都在對外合作上踏入更高能級。