每日經(jīng)濟(jì)新聞 2019-03-06 22:41:51
對未來的金融改革方向,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在記者會(huì)上建議,要對現(xiàn)有金融企業(yè)進(jìn)行改革,更重要的是放寬準(zhǔn)入,發(fā)展一批給民營企業(yè)、中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品。
每經(jīng)記者 李可愚 每經(jīng)編輯 陳旭
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡,民營經(jīng)濟(jì)功不可沒。
經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展,中國民營企業(yè)當(dāng)前的態(tài)勢可以用“56789”概括——民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。
對于當(dāng)前中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn),全國政協(xié)委員們怎么看?
3月6日下午,以“政協(xié)委員談優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議第二場記者會(huì)召開。5位全國政協(xié)委員以此為話題,回答了記者的提問。
全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦 圖片來源:新華社
當(dāng)前,民營企業(yè)在資金獲取、準(zhǔn)入門檻限制等方面還面臨著許多突出問題。比如說,民營企業(yè)容易遭遇“借貸難”。商業(yè)銀行往往在貸款中主動(dòng)向國企傾斜,而忽視民企和中小微企業(yè)的訴求。
在此次記者會(huì)上,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦對這種現(xiàn)象介紹稱,有些部門經(jīng)常想的是,(貸款)還是給國企好,保險(xiǎn),出了問題以后“有人兜著”,虧損也是從這個(gè)兜裝到另外一個(gè)兜;給民營企業(yè),有風(fēng)險(xiǎn)。前一段時(shí)間搞金融領(lǐng)域降杠桿,在有些地方,民營企業(yè)由于沒有政府信用的支撐,日子反而更難過。
劉世錦表示,民營經(jīng)濟(jì)融資難,解決的根本之道是要改革不適應(yīng)民營中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的金融體制。“民營經(jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)融資難融資貴,一個(gè)最基本的問題就是我們的金融體系,特別是銀行系統(tǒng),過去給國有企業(yè)、大型企業(yè),也是給傳統(tǒng)業(yè)務(wù)服務(wù)。對民營企業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng),現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)不論它的理念、機(jī)制、能力,包括金融工具,這些都不適應(yīng)。”
對未來的金融改革方向,劉世錦在記者會(huì)上建議,要對現(xiàn)有金融企業(yè)進(jìn)行改革,更重要的是“寬準(zhǔn)入”,發(fā)展一批給民營企業(yè)、中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品。
今年的政府工作報(bào)告也專門針對金融改革方向提出,以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,改革優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu),發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行。改革完善資本市場基礎(chǔ)制度,促進(jìn)多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展,提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。
現(xiàn)階段,民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面還存在體制性、政策性障礙。如何消除市場準(zhǔn)入障礙,為民營企業(yè)提供一個(gè)平等的競爭環(huán)境?
對此,劉世錦在回答記者提問時(shí)指出,放寬民營企業(yè)準(zhǔn)入要有好的案例引路,一個(gè)好的案例可以勝過一大批原則和說法。
比如說,聯(lián)通搞了混合所有制改革以后,推出了低價(jià)格的產(chǎn)品,產(chǎn)品出來以后就像一只鯰魚,把電信市場攪起來了,其他電信運(yùn)營商也得跟進(jìn)。“最近一段時(shí)間,手機(jī)的資費(fèi)水平已經(jīng)下降了,幅度還不小,我們已經(jīng)分享到了電信行業(yè)混合所有制改革的紅利。放寬準(zhǔn)入的改革是可以進(jìn)行的,而且可以大見成效。其他行業(yè)也可以推動(dòng)進(jìn)行這樣的改革。”
在此次記者會(huì)上,全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席,正泰集團(tuán)董事長南存輝也就當(dāng)前民企如何更好地參與混改發(fā)表了自己的看法。
南存輝表示,很多民企有擔(dān)心,覺得自己塊頭很小,和央企、國企一混合,那民企的聲音怎么發(fā)出來?如何保護(hù)小股東的利益?關(guān)鍵是如何賦予現(xiàn)代企業(yè)制度,用科學(xué)管理的方法,比如建立起董事會(huì)決策、總經(jīng)理負(fù)責(zé)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的制度,這樣各負(fù)其責(zé)。“如果能把民企機(jī)制靈活的作用和國企央企‘壓艙石’的作用結(jié)合起來,我相信會(huì)為下一步可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展帶來非常大的推動(dòng)。”南存輝強(qiáng)調(diào)。
(封面圖片來源:新華社)
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