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18部門(mén)發(fā)文:全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng) 支持境內(nèi)外資本投資

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2019-02-19 12:29:23

每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳星    

2月19日,國(guó)家發(fā)改委等18部門(mén)發(fā)布《加大力度推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)方案》”)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,《行動(dòng)方案》涵蓋了托幼、上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等多個(gè)社會(huì)關(guān)注領(lǐng)域,提出了具體目標(biāo)及要求。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出,到2020年,教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.8年;覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立,人均預(yù)期壽命提高到77.3歲;以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善,養(yǎng)老床位中護(hù)理型床位比例不低于30%。

同時(shí),嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建立;現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成,文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè);旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到12%;群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強(qiáng),人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米;家政培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化程度進(jìn)一步提升,行業(yè)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步鞏固。

在養(yǎng)老方面,《行動(dòng)方案》提出,全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。到2022年,全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合,功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系,社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率大于90%,居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)普遍建立,“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成。

此外,推動(dòng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展,取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,支持境內(nèi)外資本投資舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),落實(shí)同等優(yōu)惠政策。深化非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記制度改革,允許養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法依規(guī)設(shè)立多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)民間資本對(duì)企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會(huì)資源進(jìn)行整合和改造后用于養(yǎng)老服務(wù)。開(kāi)展城企協(xié)同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。

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