每經(jīng)記者 宋戈    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 謝婧    每經(jīng)編輯 陳星    

2019年1月1日，新個(gè)稅法正式實(shí)施，新增的“六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除”精準(zhǔn)減負(fù)，著眼于“子女教育”“贍養(yǎng)老人”“大病醫(yī)療”等與百姓息息相關(guān)的民生問(wèn)題，稅收制度更加完善，稅負(fù)更加公平。

在個(gè)稅改革落地首月，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》集合精銳采編力量，以“直擊個(gè)稅改革攻堅(jiān)戰(zhàn) 見(jiàn)證歷史性的時(shí)刻”為主題，兵分四路，奔赴北京、上海、深圳和成都，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研采訪。

上海是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，是中國(guó)改革開(kāi)放的標(biāo)尺城市，在科技和金融等領(lǐng)域聚集了一大批高素質(zhì)人才。

深入上海稅務(wù)部門(mén)及企業(yè)后，記者充分領(lǐng)略到個(gè)稅改革為高技術(shù)人才帶來(lái)的稅改紅利、為消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)的活力。多重利好疊加，高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)固人才、創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)間窗口越開(kāi)越大。

新個(gè)稅法精準(zhǔn)減稅、普惠民眾，屬于中等收入群體的高新技術(shù)企業(yè)員工，對(duì)個(gè)稅改革帶來(lái)的“減稅減負(fù)”感受無(wú)疑最深，這也為上海高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)固人才、輸入智力支撐的活力基因，助力上海成為更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際大都市起到了至關(guān)重要的作用。

上海市徐匯區(qū)稅務(wù)人員輔導(dǎo)納稅人填報(bào)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除信息 圖片來(lái)源：每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 謝婧 攝

協(xié)調(diào)各方力量 多元化保障個(gè)稅新政落地

此次個(gè)稅改革不僅釋放出更公平的減負(fù)紅利，也帶動(dòng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)在大數(shù)據(jù)時(shí)代的征管能力走向現(xiàn)代化。

為了保證新個(gè)稅法落地后的穩(wěn)健運(yùn)行，讓納稅人能夠簡(jiǎn)約報(bào)稅，實(shí)現(xiàn)納稅人少跑“馬路”、多跑“網(wǎng)路”，將個(gè)稅改革的惠民效應(yīng)落到實(shí)處。國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局依托社會(huì)各方力量，為個(gè)稅改革營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。

據(jù)了解，國(guó)家稅務(wù)總局上海市徐匯區(qū)稅務(wù)局與上海市徐匯區(qū)行政服務(wù)中心攜手，在徐匯區(qū)行政服務(wù)中心已設(shè)立個(gè)稅基礎(chǔ)信息采集點(diǎn)，通過(guò)一站式服務(wù)、全天候采集、多電腦運(yùn)作、配備志愿者，部門(mén)間聯(lián)動(dòng)“五個(gè)到位”，與徐匯區(qū)行政服務(wù)中心共同推進(jìn)個(gè)稅改革進(jìn)程。

記者注意到，在徐匯區(qū)行政服務(wù)中心“24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”內(nèi)，辦理時(shí)間由傳統(tǒng)的8個(gè)小時(shí)拓展到24小時(shí)不打烊，依托行政服務(wù)中心開(kāi)放的“24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”，納稅人隨時(shí)可以前來(lái)辦理個(gè)稅信息采集。這無(wú)疑讓納稅人能更加快速、便捷地享受個(gè)稅改革帶來(lái)的實(shí)惠。

依托基礎(chǔ)信息采集點(diǎn)進(jìn)行“個(gè)稅改革”帶來(lái)的方便快捷，也受到了納稅人的點(diǎn)贊，“本來(lái)是來(lái)辦理社保單的，但是了解到也可以在這里的機(jī)器上填報(bào)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，我就一并辦理了。真是省了不少時(shí)間！”高女士這樣告訴記者。

此外，全國(guó)首個(gè)商務(wù)樓宇個(gè)人所得稅基礎(chǔ)信息采集點(diǎn)也在上海靜安嘉里中心揭幕啟用，該個(gè)稅基礎(chǔ)信息采集點(diǎn)配置了一臺(tái)加載自然人稅收管理系統(tǒng)web端的自助設(shè)備，可供納稅人遠(yuǎn)程辦理個(gè)人實(shí)名注冊(cè)、個(gè)稅預(yù)扣預(yù)繳申報(bào)和繳稅等業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足六項(xiàng)扣除政策的實(shí)施及信息采集的需要，工作生活節(jié)奏快的白領(lǐng)們?cè)趥€(gè)稅改革中也能盡享便利。

“前幾天我就看到這里放置了自助辦稅設(shè)備，趁今天投入使用趕緊趕在上班前過(guò)來(lái)試試。”正在使用自助設(shè)備的徐女士說(shuō)，“沒(méi)想到登入網(wǎng)頁(yè)后，幾個(gè)簡(jiǎn)單的步驟就注冊(cè)成功了，真的很方便。”

國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局個(gè)人所得稅處主要負(fù)責(zé)人蘭敏對(duì)記者表示：“依托上海市委對(duì)個(gè)稅改革的支持，稅務(wù)部門(mén)與其他行政機(jī)關(guān)共助、共治、共享，進(jìn)行多元化的合作，推進(jìn)個(gè)稅改革。”

除了設(shè)立共治點(diǎn)讓納稅人實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易報(bào)稅，為滿(mǎn)足個(gè)稅改革期間納稅人辦稅需求，上海稅務(wù)部門(mén)還開(kāi)展全方位的培訓(xùn)宣講會(huì)、加大工作強(qiáng)度、力度為納稅人服務(wù)。

據(jù)了解，上海全市辦稅服務(wù)廳共開(kāi)辟118個(gè)“個(gè)人所得稅宣傳咨詢(xún)專(zhuān)窗”和“個(gè)人所得稅改革專(zhuān)窗”，設(shè)置應(yīng)急辦稅服務(wù)場(chǎng)所25個(gè)，配備應(yīng)急后備人員282人。12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)增設(shè)線(xiàn)路163條，根據(jù)咨詢(xún)量動(dòng)態(tài)調(diào)整坐席數(shù)量，還成立了自然人與個(gè)人所得稅專(zhuān)線(xiàn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)解決個(gè)稅疑難問(wèn)題。

“目前，上海地區(qū)的個(gè)稅改革處于平穩(wěn)的運(yùn)行中。”國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局個(gè)人所得稅處蘭敏對(duì)記者介紹道。

個(gè)稅改革“左手”惠民減負(fù) “右手”促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)

從目前個(gè)稅改革進(jìn)行的情況來(lái)看，中等收入和低收入人群的個(gè)稅稅負(fù)都有明顯降幅，6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除受民眾追捧，個(gè)稅“紅包”的兌現(xiàn)正在進(jìn)行時(shí)，個(gè)稅改革的惠民效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

參加工作已有10年的顧誕英對(duì)記者表示，自己的收入在上海屬于中等水平。“我的個(gè)稅稅負(fù)降幅大概在50%～60%，直接受惠的力度是很大的。我父母已60歲了，兩個(gè)小孩，還有房貸，平時(shí)感覺(jué)壓力還是挺重的。這次個(gè)稅改革以后，確實(shí)得到了抵扣政策的實(shí)惠。”

在這次個(gè)稅改革中填報(bào)個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除信息時(shí)，她特意與丈夫商量，選擇在自己名下扣除“子女教育”“住房貸款利息”，再加上“贍養(yǎng)老人”，一共能享受三項(xiàng)附加扣除。

新個(gè)稅法不僅增加了居民的可支配收入，對(duì)提振消費(fèi)意愿、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)也有一定的貢獻(xiàn)。

“從長(zhǎng)期看，新個(gè)稅法的落地為居民消費(fèi)提供了政策導(dǎo)向和能力配給的雙重貢獻(xiàn)，在實(shí)實(shí)在在提升居民獲得感和滿(mǎn)意感基礎(chǔ)上，不僅增加了消費(fèi)市場(chǎng)的信心，而且發(fā)揮了稅制改革對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的乘法效應(yīng)。”上海交通大學(xué)財(cái)稅法研究中心副主任王樺宇分析道，“個(gè)稅改革的政策影響，除了減稅降負(fù)以外，還適應(yīng)了擴(kuò)大消費(fèi)的市場(chǎng)需要，這既體現(xiàn)在個(gè)稅改革本身帶來(lái)實(shí)際可支配收入的增加，也反映在居民消費(fèi)預(yù)期的有效引導(dǎo)。”

個(gè)稅紅包幫助留人才 高新技術(shù)企業(yè)“稅感”足

值得一提的是，這次個(gè)稅改革中，個(gè)稅稅負(fù)降幅大的科技型人才成為重要受益者。

“從基本面上看，中等收入和低收入勞動(dòng)者的實(shí)際稅負(fù)都會(huì)有明顯降低，但從比較稅負(fù)調(diào)整的角度來(lái)看，以高新技術(shù)企業(yè)為代表的中等收入員工的獲得感更強(qiáng)，一是體現(xiàn)在扣除費(fèi)用的大幅增加，二是級(jí)距和稅率的調(diào)整也使得改革后的稅負(fù)計(jì)算明顯變低。”王樺宇分析道。

由于高新技術(shù)企業(yè)員工們屬于高素質(zhì)人才，企業(yè)對(duì)于穩(wěn)定員工隊(duì)伍有一定的壓力，個(gè)稅改革發(fā)放的“減稅大禮包”對(duì)這些高新技術(shù)企業(yè)留住人才來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是“及時(shí)雨”；對(duì)于推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，更是“加速器”。

“個(gè)稅改革落地實(shí)施后，員工們的獲得感和幸福感得到了提升，也間接地把整個(gè)企業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力激發(fā)出來(lái)。個(gè)稅新政是為人民謀幸福在稅務(wù)領(lǐng)域的具體實(shí)踐，使百姓滿(mǎn)意幸福、企業(yè)健康發(fā)展、社會(huì)更加和諧。”上海核工程研究設(shè)計(jì)院有限公司的總會(huì)計(jì)師周俊穎對(duì)記者表示，“通過(guò)個(gè)稅新政的實(shí)施，讓我們信心更足、底氣更足，我們能夠把更多的精力用于科技創(chuàng)新、用于研發(fā)，進(jìn)而提升我們國(guó)家核能產(chǎn)業(yè)的能力，打造、加強(qiáng)我們核電品牌建設(shè)。”

據(jù)了解，目前，國(guó)家對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的稅收政策是多方面的，除了面向全社會(huì)的“減稅如加薪”的個(gè)稅改革，針對(duì)高新企業(yè)的企業(yè)所得稅政策在優(yōu)惠稅率、研發(fā)費(fèi)用扣除等方面也有相應(yīng)的著力點(diǎn)，增值稅的簡(jiǎn)并改革也為高新技術(shù)企業(yè)帶來(lái)了“福音”。

王樺宇對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“應(yīng)該說(shuō)高新技術(shù)企業(yè)在稅收政策方面迎來(lái)了最好的政策時(shí)機(jī)點(diǎn)。”