10月23日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《全國流行性感冒防控方案（試行）》，對今冬明春流感防控工作做出部署；同時，安徽、江蘇、山東、湖南、青海、貴州、天津、廣西等8個省份緊急或補充招標采購四價流感、九價宮頸癌、五價輪狀病毒等二類疫苗。從目前公示信息來看，這些疫苗價格與已完成招標省市的價格相同。

多渠道籌集資金提高接種率

國家衛(wèi)健委在通知中稱，我國2017年流感疫情明顯高發(fā)，局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)流行。為進一步加強流感防控工作，有效應對全國疫情，我委制定了《全國流行性感冒防控方案（試行）》，各地要充分認識流感防控工作的重要性，將流感作為影響人民健康的重點疾病來抓，加強組織領導，統(tǒng)一安排部署，強化聯(lián)防聯(lián)控，落實部門責任。全面實施“強化監(jiān)測預警、免疫重點人群、規(guī)范疫情處置、落實醫(yī)療救治、廣泛宣傳動員”策略，保障工作經(jīng)費，落實各項防控措施，保護人民群眾身體健康。

國家衛(wèi)健委在《全國流行性感冒防控方案（試行）》中稱，“各地要積極采取措施，多渠道籌集資金，降低疫苗接種費用。”此前，中國行政管理學會在《平衡監(jiān)管和市場：疫苗安全的挑戰(zhàn)和對策》課題中建議：可考慮逐步將二類疫苗統(tǒng)一納入各項醫(yī)療保障體系，允許接種單位自行選擇二類疫苗生產(chǎn)廠家；政府應該通過維持一定利潤率激勵二類疫苗生產(chǎn)企業(yè)改造工藝來實現(xiàn)“優(yōu)質優(yōu)價”，以應對不斷出現(xiàn)的新發(fā)傳染疾病如流感。在此基礎上，從政策層面區(qū)分一類疫苗純公益性和二類疫苗的市場商品屬性，逐步推動將安全、有效、財政可負擔的二類疫苗納入國家免疫規(guī)劃。

二類疫苗招標價格穩(wěn)定

10月以來，安徽緊急招標、江蘇等多地增補二類疫苗，8個省份均招標采購四價流感疫苗、九價宮頸癌疫苗、五價輪狀病毒疫苗、三聯(lián)結合疫苗；不同的省份還分別招標采購脊髓灰質炎滅活、23價肺炎球菌多糖、水痘減毒、麻腮風聯(lián)合減毒等疫苗。同時，天津市發(fā)布的增補公告抬頭是“11種疫苗產(chǎn)品擬采用談判采購方式采購的公示”，盡管公告中未提到要進行價格談判，只是對11個疫苗做了詳細的介紹，但給市場的感覺是二類疫苗要降價。從招標公示信息來看，四價流感疫苗、九價宮頸癌疫苗、五價輪狀病毒疫苗、三聯(lián)結合疫苗等主要二類疫苗的價格沒有變化，與先前已完成招標的陜西、遼寧等地的價格一致，仍然保持穩(wěn)定。