圖片來源：視覺中國

記者 梁倩 

25日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會召開五屆八次常務(wù)理事（擴大）會議，會上指出，在持續(xù)推進結(jié)構(gòu)性改革、嚴禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復(fù)燃等政策的推動下，2018年上半年鋼鐵業(yè)發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好。

2018年是鋼鐵去產(chǎn)能的收官之年，上限目標接近完成。但是，鋼鐵行業(yè)運行面臨著一些亟須解決的突出矛盾和問題。受利潤驅(qū)動，企業(yè)產(chǎn)能擴張沖動明顯，有的企業(yè)不履行產(chǎn)業(yè)置換要求，“以停代拆”，搞“文字游戲”，變相擴大產(chǎn)能。

上半年供需基本恢復(fù)到平衡狀態(tài)

中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，全國生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別為3.73億噸、4.51億噸和5.31億噸，同比分別增長0.5%、6%、6%。

價格方面，6月末CSPI鋼材綜合價格指數(shù)115.8點，同比上漲14.6%，但較2017年末下降4.9%。高線、螺紋鋼和熱板卷平均價格分別為4275元/噸、4054元/噸和4382元/噸，較去年末分別下降6.33%、8.84%、1.75%，同比均有上漲。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長于勇表示，今年粗鋼產(chǎn)量大幅上漲的主要原因是，隨著“地條鋼”的清除，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能得到有效釋放，填補“地條鋼”取締后的空間。

量價齊升的背景下，鋼鐵行業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，上半年會員鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1.97萬億元，同比增長15.33%；利潤總額達1392億元，同比增長151.15%，實現(xiàn)利稅2144.93億元，同比增長103.77%。

由于利潤大幅提高，鋼企負債率明顯降低。數(shù)據(jù)顯示，6月末，會員鋼企資產(chǎn)負債率從去年同期超70%，下降至目前的67.3%，同比下降3.97個百分點。具體來看，在統(tǒng)計的100家鋼鐵企業(yè)中，75家資產(chǎn)負債率同比有所下調(diào)。

于勇表示，鋼鐵行業(yè)市場供需恢復(fù)到基本平衡狀態(tài)，鋼市價格波動處于正常區(qū)間，進一步驗證了鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩問題已基本解決。

嚴防“地條鋼”死灰復(fù)燃

“嚴防新增產(chǎn)能已成為鋼鐵去產(chǎn)能面臨的首要問題。”工信部原材料司巡視員駱鐵軍表示，在高額利潤驅(qū)動下，部分地區(qū)和企業(yè)投資動力增大，產(chǎn)能擴張沖動明顯。

因行業(yè)整體效益好轉(zhuǎn)，部分企業(yè)想盡辦法生產(chǎn)。據(jù)悉，內(nèi)蒙古某鎮(zhèn)一企業(yè)，為了生產(chǎn)地條鋼，在一廠區(qū)里挖了一個長30米寬6米深4米的坑，將“地條鋼”生產(chǎn)機器放在坑內(nèi)，坑上部鋪上鋼板，外部人過來看到如平地一般。

效益成為違法者的最大動力，清理地條鋼形勢艱巨。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司巡視員夏農(nóng)表示，2018年多個部門建設(shè)“地條鋼”及違法違規(guī)產(chǎn)能舉報平臺，截至目前，排除重復(fù)舉報的項目，共收到159個舉報線索，涉及24個省區(qū)市。其中，84個核查屬實。

事實上，5月22日至6月15日，相關(guān)部門就開展鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃專項抽查。分8個組分赴包括天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等21個省(區(qū)、市)，對326家企業(yè)進行檢查。

“雖然目前督查報告還在匯總撰寫，但從現(xiàn)場看，違規(guī)建設(shè)鋼鐵產(chǎn)能現(xiàn)象還存在。”夏農(nóng)說。

駱鐵軍說，在抽查中發(fā)現(xiàn)不履行產(chǎn)能置換手續(xù)，明顯達不到置換要求，用異形爐搞“數(shù)字游戲”，拆除設(shè)備“以停代拆”等典型問題。

中國鋼鐵協(xié)會秘書長劉振江透露，未來將會同第三方征信機構(gòu)，建立鋼鐵去產(chǎn)能企業(yè)信用檔案，為下一步聯(lián)合激勵、聯(lián)合懲戒提供參考依據(jù)。

事實上，我國鋼鐵規(guī)范企業(yè)名單已有改變。駱鐵軍介紹，2016年以來，在原申報的304家鋼鐵規(guī)范企業(yè)中，因發(fā)現(xiàn)或查明出現(xiàn)環(huán)保等問題進行削減后，現(xiàn)在規(guī)范企業(yè)總數(shù)減少到256家。在鼓勵規(guī)范企業(yè)數(shù)量總數(shù)減少的原則下，寧缺毋濫，嚴進嚴出，進一步提升規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)能和環(huán)保標準。

下半年不確定性增強

駱鐵軍表示，2018年是鋼鐵去產(chǎn)能的收官之年，上限目標接近完成，明年目標嚴控化解過剩產(chǎn)能和防范地條鋼死灰復(fù)燃。

于勇透露，未來將探索建立嚴禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的長效機制，切實做到早發(fā)現(xiàn)、嚴處理。

對于鋼鐵行業(yè)下半年走勢，于勇認為，下半年不確定性因素增多，特別是中美貿(mào)易摩擦的相關(guān)影響、供暖季停產(chǎn)限產(chǎn)、原材料價格波動等，都將帶來新的挑戰(zhàn)。

于勇強調(diào)，鋼鐵企業(yè)需理性投資，堅決防止產(chǎn)能擴張，把有限的資金投入到節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面。要按照中央“緊緊抓住處置‘僵尸企業(yè)’這個牛鼻子”的要求，堅持減量置換原則，促進鋼鐵行業(yè)“僵尸企業(yè)”加快退出。

“鋼鐵行業(yè)整體需求形勢沒有發(fā)生方向性改變。”于勇指出，需堅持以銷定產(chǎn)，按合同組織生產(chǎn)的原則，防止供大于求的重演。

事實上，今年6月，我國粗鋼日產(chǎn)水平達267萬噸，再創(chuàng)歷史新高。對此，于勇坦言，受結(jié)構(gòu)調(diào)整和利益驅(qū)動，新增產(chǎn)能、“地條鋼”死灰復(fù)燃仍然存在。“如果下半年仍保持如此高產(chǎn)量，鋼材市場的壓力和風險將進一步加大。”

企業(yè)負債方面，于勇認為，負債率較高的企業(yè)需充分利用當前市場形勢好轉(zhuǎn)、效益改善的有利時機，調(diào)整投資策略，通過加大直接融資比重，推進市場債轉(zhuǎn)股等各種方式去杠桿。

同時，市場不確定性再度增加。于勇表示，在國際貿(mào)易方面，國際市場的不確定性和風險不斷增加，鋼材直接出口下降的同時，貿(mào)易戰(zhàn)對鋼鐵制品及機電產(chǎn)品出口的間接影響會逐步顯現(xiàn)。