每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

圖片來源：視覺中國

中國對外開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大，這一大國雄心也意味著中國將創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。

4月17日，國家發(fā)改委對外發(fā)布了上半年將要出臺的外商投資負面清單有關(guān)情況。緊接著在4月18日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程在新聞發(fā)布會上回答記者提問時表示，本次制定新的外商投資負面清單有兩方面特點，一方面是要進一步大幅度減少限制，不僅是數(shù)量上減少，更重要的是以更大決心推動重點領(lǐng)域開放；另一方面是增強可預(yù)期性，改變以往“一次一放”的開放模式，將一次性列出部分行業(yè)未來幾年開放的路線圖和時間表，明確過渡期。

這也意味著，新版負面清單除了將公布2018年的開放措施外，還將公布未來幾年的開放措施，這將給予相關(guān)行業(yè)一定過渡期，同時大大增強開放的可預(yù)期性。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從發(fā)布會現(xiàn)場獲悉，新版負面清單將分為全國版和自貿(mào)區(qū)版2份，自貿(mào)試驗區(qū)的負面清單比全國版的負面清單開放力度將更大。新的負面清單除了包括已經(jīng)宣布的金融、汽車等行業(yè)開放措施外，還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)等市場高度關(guān)注領(lǐng)域推出一系列開放措施。

自貿(mào)試驗區(qū)的第一份負面清單來自上海自貿(mào)區(qū)，設(shè)立之初為190項，2014年調(diào)整減少至139項；2015年，在自貿(mào)區(qū)擴圍之際，該清單又減至122項，同時擴展到廣東、天津、福建等自貿(mào)試驗區(qū)。

去年公布的2017版負面清單由此擴展到11個自貿(mào)試驗區(qū)，并且與2015版相比，減少了10個條目，27項措施。負面清單進一步“縮短”。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育表示，即將公布的新版負面清單將進一步擴大準入范圍、減少相關(guān)限制，也會有一些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)開放股比。在這種情況下，也要求市場監(jiān)管機制不斷完善，法律法規(guī)更加健全。

至于實施全國及自貿(mào)試驗區(qū)兩張負面清單的做法，梅新育認為：“自貿(mào)試驗區(qū)的負面清單會更短，市場準入范圍更寬。”

嚴鵬程指出，發(fā)改委將采取更大力度的措施來加快營造公平競爭環(huán)境。在資質(zhì)許可、政府采購、標準制定、“中國制造2025”政策、科技計劃項目、企業(yè)上市、注冊登記等方面，給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。