探索建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度

《規(guī)劃》指出，在深化城鎮(zhèn)化管理制度改革上，要完善城鎮(zhèn)住房制度，探索建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度，根據(jù)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及個(gè)人出資數(shù)額，確定個(gè)人和政府或者個(gè)人和有關(guān)單位持有住房產(chǎn)權(quán)的相應(yīng)比例產(chǎn)權(quán)。

《規(guī)劃》提出，要推動(dòng)建立涵蓋共有產(chǎn)權(quán)住房、限價(jià)商品房、棚戶(hù)區(qū)改造住房、貨幣化安置等方面的住房保障體系。建立完善“以需定建”的住房保障機(jī)制。健全保障房申請(qǐng)登記和輪候保障制度，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制。建立保障房使用管理購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制、物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼和小區(qū)公共設(shè)施維護(hù)更新制度，加強(qiáng)保障房小區(qū)屬地管理力度。

在建立購(gòu)租并舉的住房制度上，要打通保障房和商品房的政策通道，鼓勵(lì)商品住房庫(kù)存較多的城市通過(guò)貨幣化的方式，支持中低收入家庭在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)、租賃住房，促進(jìn)存量商品房發(fā)揮保障性住房作用。

大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)自然人和各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，成為租賃市場(chǎng)的房源提供者。通過(guò)政策性銀行中長(zhǎng)期貸款支持、減免行政事業(yè)性收費(fèi)等措施，引導(dǎo)與鼓勵(lì)有條件的國(guó)有企業(yè)收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃庫(kù)存商品房，以公共租賃住房形式出租。

同時(shí)，拓寬住房發(fā)展資金渠道。全面建立住房公積金和住房補(bǔ)貼雙軌制。研究擴(kuò)大公積金繳存覆蓋面的措施，推進(jìn)住房公積金使用政策調(diào)整。建立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，為群眾提供低息、長(zhǎng)期穩(wěn)定住房貸款。探索住房抵押貸款證券化。按照10%左右面積標(biāo)準(zhǔn)，在住房保障小區(qū)配建經(jīng)營(yíng)性設(shè)施。

推進(jìn)：取消戶(hù)口性質(zhì)劃分

《規(guī)劃》還指出，要推進(jìn)人口管理制度改革，全面實(shí)行居住證制度。重點(diǎn)保障文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、住房等基本公共服務(wù)，并在居住地享有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件、換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證、機(jī)動(dòng)車(chē)登記證、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證等便利。

做好居住證制度和戶(hù)籍制度的銜接，對(duì)居住、工作達(dá)到一定條件，享有的公共服務(wù)達(dá)到戶(hù)籍市民水平的常住人口，可落戶(hù)城鎮(zhèn)。

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度。在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他所有戶(hù)口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為廣東省居民戶(hù)口，實(shí)行城鄉(xiāng)戶(hù)籍“一元化”登記管理。