每經(jīng)編輯 隋丕寧

3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

在談到2017年的房地產(chǎn)工作時(shí)，李克強(qiáng)表示，目前三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房需求。堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。

目前城鎮(zhèn)還有幾千萬人居住在條件簡(jiǎn)陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進(jìn)行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，文字很簡(jiǎn)單，但起來仔細(xì)分析可以看到，2017年樓市政策的主要特征依然是穩(wěn)定為主。

報(bào)告指出，“房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地”，對(duì)此，張大偉認(rèn)為，未來樓市發(fā)展的主要方向依然是二線及部分三線城市，從土地供應(yīng)角度看，核心城市增加土地供應(yīng)難度大，這些區(qū)域的發(fā)展主要在輻射區(qū)，包括北京、上海、深圳周圍，及二線城市將是2017年樓市主要的活躍區(qū)域，將會(huì)合理增加土地供應(yīng)。

全國(guó)政協(xié)委員、泰禾集團(tuán)董事長(zhǎng)黃其森在日前接受媒體采訪時(shí)表示，“三四線今年的主基調(diào)還是去庫(kù)存，這時(shí)候如果再進(jìn)去是沒有道理的。”

關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全國(guó)政協(xié)委員、恒大集團(tuán)董事長(zhǎng)日前在參加小組討論時(shí)認(rèn)為，首先應(yīng)建立一個(gè)長(zhǎng)期的限價(jià)機(jī)制。建立長(zhǎng)期限價(jià)機(jī)制最核心的問題，第一是要科學(xué)合理地限價(jià)，應(yīng)該因城施策，同時(shí)也要考慮到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同，用材、設(shè)備、公建配套、園林環(huán)境等因素都應(yīng)考慮，另外，交樓標(biāo)準(zhǔn)也要考慮，毛坯房和精裝房差別很大，不能“一刀切”。第二是長(zhǎng)期性，比如一個(gè)城市宣布限價(jià)，時(shí)間究竟是多長(zhǎng)要明確告訴大家，土地拍賣時(shí)就不會(huì)出現(xiàn)“面粉”比“面包”貴的情況。第三，由于價(jià)格受到很多因素的影響，比如物價(jià)、人工成本等，因此每年限價(jià)可以進(jìn)行微調(diào)。

張大偉認(rèn)為，長(zhǎng)效機(jī)制意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不能只靠一時(shí)的應(yīng)急調(diào)控政策，建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)鍵要處理好住房消費(fèi)和投資、房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)關(guān)系。另外必須降低房地產(chǎn)的投資屬性、回歸居住屬性。從報(bào)告看，下一步應(yīng)加快住房、土地供應(yīng)、房地產(chǎn)稅收等制度。以長(zhǎng)效機(jī)制引導(dǎo)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期。