每經(jīng)編輯 秦風(fēng)    

西安市委副書(shū)記人選落定。1月25日下午，中共西安市第十三屆委員會(huì)消息，王永康當(dāng)選為西安市委書(shū)記，上官吉慶、韓松當(dāng)選為西安市委副書(shū)記，史曉紅、呂健、任軍號(hào)、吳鍵、楊鑫、趙敏、李婧、盧凱、李毅當(dāng)選為西安市委常委。

上述調(diào)整中，履新的西安市委常委、市委副書(shū)記韓松，備受矚目。

與市委書(shū)記王永康的空降不同，韓松自2006年便在西安這座城市開(kāi)始任職，至今已有十年時(shí)間。他最為人熟知的是多年執(zhí)掌西安國(guó)際港務(wù)區(qū)，而位于港務(wù)區(qū)的“西安港”為目前中國(guó)唯一的內(nèi)陸港。

更為重要的是，此次任命的背后，上層對(duì)于西安未來(lái)官員的構(gòu)建也初露端倪。

粉巷君（微信ID：粉巷財(cái)經(jīng)）文中將在以下方面一一剖析：

1. 17年的國(guó)家部委工作經(jīng)歷，為韓松奠定了扎實(shí)的上層理論知識(shí)；

2. 韓松2006年結(jié)緣西安，在《2006·盛典西安》活動(dòng)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇以及西安地鐵審批中，貢獻(xiàn)頗多；

3. 作為西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的操舵手，韓松主導(dǎo)國(guó)內(nèi)首個(gè)不沿江、不沿海、不沿邊的國(guó)際陸港，使其從無(wú)到有、從有到強(qiáng)。

起點(diǎn)：國(guó)家部委歷練十余載 

陜西省作協(xié)副主席冷夢(mèng)的印象中，韓松看起來(lái)比實(shí)際年齡要小很多。“這位1965年生的山東臨沂人，始終西裝筆挺，頭發(fā)梳理得一絲不茍，標(biāo)準(zhǔn)外交家的風(fēng)度。”韓松1.8米的個(gè)頭和架在鼻梁上的金絲眼鏡，讓冷夢(mèng)經(jīng)常想起“雄姿英發(fā)，羽扇綸巾”的周瑜。

官方履歷顯示，現(xiàn)年52歲的韓松畢業(yè)于北京外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，公共行政管理碩士。

1989年，24歲且已有3年黨齡的韓松，一畢業(yè)就進(jìn)入國(guó)家部委工作。這在很多人看來(lái)相當(dāng)不易。來(lái)西安之前，韓松先后在國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局和國(guó)家工商總局兩個(gè)單位任職。

在國(guó)務(wù)院辦公廳，韓松歷任秘書(shū)二局二組二秘、副組長(zhǎng)、二處副處長(zhǎng)等職。能在國(guó)辦秘書(shū)局任職，政治絕對(duì)可靠，作風(fēng)正派，必須是具有一定工作經(jīng)驗(yàn)和政治、文化水平的黨員干部外，工作能力和應(yīng)變能力也是考量其能否勝任的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)辦秘書(shū)局之后，韓松又在國(guó)家工商總局走馬上任，擔(dān)任宣傳中心主任兼總局辦公廳副主任等職。工商總局宣傳中心有個(gè)重要任務(wù)，便是充分調(diào)動(dòng)各司局和地方工商系統(tǒng)的積極性，發(fā)揮媒體輿論場(chǎng)作用，推動(dòng)宣傳工作不斷發(fā)展。

這個(gè)階段，無(wú)論是經(jīng)驗(yàn)的積累還是對(duì)形勢(shì)的宏觀把控，都為日后韓松在其他崗位的高瞻遠(yuǎn)矚打下了良好的基礎(chǔ)。更為重要的是，北京17年的工作經(jīng)歷使得韓松在各部委都積攢了豐富的人脈，這些都將在后來(lái)給西安的發(fā)展提供諸多便利。

結(jié)緣：剛來(lái)西安就肩挑重?fù)?dān)

時(shí)間到了2006年，41歲的韓松已官至正司長(zhǎng)級(jí)，與地市級(jí)市市長(zhǎng)級(jí)別相當(dāng)，相當(dāng)于正廳級(jí)。像韓松這樣的京官，特點(diǎn)是年富力強(qiáng)、承上啟下，是高級(jí)干部的后備力量。但基層經(jīng)驗(yàn)短缺，此時(shí)的韓松需要的是去地方摔爬摸滾。

2006年6月，韓松離開(kāi)了北京，掛職西安市委常委、副市長(zhǎng)。開(kāi)啟了自己的另一段人生。剛來(lái)西安，就遇到重任。

2006年，陜西為造勢(shì)唐大明宮遺址公園，也為了給500多天后的2008北京奧運(yùn)辦一場(chǎng)主題文化活動(dòng)。決定在西安舉辦《2006·盛典西安》活動(dòng)。當(dāng)時(shí)陜西省定的規(guī)格相當(dāng)高，張藝謀掛名譽(yù)導(dǎo)演，邀請(qǐng)劉翔、鄧亞萍等奧運(yùn)冠軍來(lái)西安，還要由周濤等大牌擔(dān)任主持人……無(wú)論哪個(gè)要求，在當(dāng)時(shí)舉國(guó)備戰(zhàn)奧運(yùn)的環(huán)境下，都是幾乎是絕對(duì)不可能完成的任務(wù)。

此次活動(dòng)的總指揮甚至急得沒(méi)辦法，半夜給韓松發(fā)去短信，“你要把這事辦成了，我給你磕頭！”當(dāng)時(shí)“負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)”的副市長(zhǎng)韓松在北京四處斡旋，幾乎用盡了自己在北京積攢的關(guān)系。最終的結(jié)果是，這次活動(dòng)的規(guī)格和效果遠(yuǎn)超當(dāng)初預(yù)期。

除此之外，西安市第四次總體規(guī)劃的審批、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇落戶西安、西安修建地鐵的審批等西安大事記中都有韓松莫大地付出。

韓松的能力得到極大認(rèn)可，等到2008年，兩年掛職期滿后的韓松并未離開(kāi)，而是繼續(xù)留在了這座城市，并在次年將妻兒都接到了西安。

累積：國(guó)際港務(wù)區(qū)的操舵手

2008年6月，韓松掛職結(jié)束后，留在了西安，正式任職西安市副市長(zhǎng)、黨組成員，除此之外，還兼任了一個(gè)重要的職位——西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)主任。

陜西為進(jìn)一步改善、優(yōu)化陜西、西安投資環(huán)境，打造內(nèi)陸型開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略高地，經(jīng)陜西、西安省市聯(lián)合論證，于2008年設(shè)立了西安國(guó)際港務(wù)區(qū)，并于當(dāng)年組建市一級(jí)的管委會(huì)，為市政府派出機(jī)構(gòu)——對(duì)于當(dāng)時(shí)的陜西和西安兩級(jí)政府來(lái)說(shuō)，是個(gè)相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。

無(wú)論從國(guó)家部委的歷練還是個(gè)人能力來(lái)講，韓松接這副重?fù)?dān)都比較合適，他于2008年6月兼任西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)主任。

2009年至今，韓松還一直擔(dān)任國(guó)際港務(wù)區(qū)黨工委書(shū)記。一直到2015年初，韓松辭去西安市副市長(zhǎng)職務(wù)，委任為西安市委常委，市委常委的身份使得他正式進(jìn)入西安市委決策層。

這一方面是制度和人事調(diào)整的演變所致，一方面當(dāng)然也能在某種程度上也能更好地促進(jìn)國(guó)際港務(wù)區(qū)發(fā)展。

在工商總局宣傳處任職所積攢的經(jīng)驗(yàn)，使韓松在面對(duì)懷疑西安國(guó)際港務(wù)區(qū)發(fā)展的聲音時(shí)，有著足夠的自信和手段，讓對(duì)方折服于他所勾勒的藍(lán)圖。

選取兩句韓松說(shuō)過(guò)的話，大家來(lái)感受下——“西安人喜歡懷念長(zhǎng)安，懷念‘萬(wàn)國(guó)通商’的歷史，現(xiàn)在我們所要做的，就是推動(dòng)城市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重現(xiàn)這段歷史的輝煌，把西安締造成為一個(gè)國(guó)際化的大都市”。

答卷：奠定港務(wù)區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)

當(dāng)然，韓松的才能當(dāng)然不止于宣傳領(lǐng)域，正如他所說(shuō)，他和他的團(tuán)隊(duì)更善于將故事變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。2008年前的港務(wù)區(qū)是一個(gè)故事，2008年之后，要走出故事書(shū)，在西安東北這片土地上鋪開(kāi)。

針對(duì)國(guó)際港務(wù)區(qū)的定位和發(fā)展，韓松有著讓人折服的理念和思路，并一絲不茍地履行于實(shí)際執(zhí)行中。

從時(shí)間軸上來(lái)看，8年來(lái)，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)始終有條不紊、卻又大步向前的發(fā)展：

——2010年4月，地處國(guó)際港務(wù)區(qū)的西安保稅物流中心通過(guò)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，為西安綜合保稅區(qū)的成功申報(bào)奠定了良好基礎(chǔ)。

——2011年6月，中西部陸港金融小鎮(zhèn)奠基儀式在國(guó)際港務(wù)區(qū)開(kāi)工。該金融小鎮(zhèn)是直接授牌“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商品要素交易園區(qū)”。

——2013年11月，“長(zhǎng)安號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列從國(guó)際港務(wù)區(qū)駛出，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的一條“黃金通道”。

——2016年下半年，黨中央、國(guó)務(wù)院準(zhǔn)備在全國(guó)新設(shè)7個(gè)自貿(mào)區(qū)，陜西位列其中。國(guó)際港務(wù)區(qū)將成為自貿(mào)區(qū)的重要載體之一。

——2016年12月，陜西省委常委、西安市委書(shū)記王永康履職西安，考察調(diào)研的第一站就是西安國(guó)際港務(wù)區(qū)。

……

2008年成立至今，國(guó)際港務(wù)區(qū)從無(wú)到有、從有到強(qiáng)、風(fēng)生水起。韓松和國(guó)際港務(wù)區(qū)，彼此成就了對(duì)方，至此，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)成為西安對(duì)外開(kāi)放的一張重要名片。

韓松對(duì)于國(guó)際港務(wù)區(qū)的感情極為深厚。他曾說(shuō)過(guò)——當(dāng)我站在國(guó)際港務(wù)區(qū)的時(shí)候，我自豪的一塌糊涂；我覺(jué)得，我埋在國(guó)際港務(wù)區(qū)哪兒都行。

開(kāi)始：履職市委副書(shū)記，新的開(kāi)始

王永康履職西安市委書(shū)記8天之內(nèi)，兩次考察國(guó)際港務(wù)區(qū)。能受這種高密度的視察待遇，西安極為難得——這一定程度上凸顯了西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的重要性，也是對(duì)于港務(wù)區(qū)所取成績(jī)的一種肯定。作為操舵手的韓松，自然功不可沒(méi)。

隨著韓松崗位的調(diào)動(dòng)，西安市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整基本到位。無(wú)論是政治上還是經(jīng)濟(jì)上，西安這座城市肩上的擔(dān)子都不輕，這也是本屆領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的挑戰(zhàn)。

就年齡而言，52歲的年紀(jì)還有很大的上升空間。想必在未來(lái)，還將有更為廣闊的政治舞臺(tái)在等著韓松。對(duì)韓松而言，此次調(diào)任西安市委副書(shū)記。既是對(duì)其過(guò)去八年在國(guó)際港務(wù)區(qū)工作的一種肯定，也為西安市民的期待提供了一絲遐想。