每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張鐘尹    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張鐘尹  

1月22日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2017年基本民生支出保障工作的通知》（以下簡稱“通知”），提出各級財(cái)政要在一般性轉(zhuǎn)移支付中，把保障困難群眾基本生活等基本民生支出放在優(yōu)先保障的重要位置，確保只增不減。

通知明確，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，合理界定基本民生范圍，將財(cái)政資金重點(diǎn)用于保障基本民生，基本民生也要堅(jiān)持量力而行，并積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與。要調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力解決重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群的基本民生保障問題，兜牢兜實(shí)民生底線。

中國財(cái)政科學(xué)研究院社會(huì)發(fā)展研究中心主任楊良初向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，財(cái)政支出對于基本民生的支持，體現(xiàn)了政府把民生問題放在第一的位置來考慮，重點(diǎn)關(guān)注底層群眾。

而在此前的1月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也對民生問題進(jìn)行了關(guān)注。會(huì)議指出，保障困難群眾基本生活，是社會(huì)公平的重要標(biāo)志，是防止沖破道德底線的基本要求，也是補(bǔ)上民生短板、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在需要。

通知提出，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求。全面推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)的投入保障。

通知強(qiáng)調(diào)，提高農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的精準(zhǔn)度，中央財(cái)政補(bǔ)助資金集中用于低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶等四類重點(diǎn)人群。

扶貧需要“輸血”，更需要“造血”。楊良初認(rèn)為，民生問題保底線、保基本是基本方針。目前，扶貧方面“造血”做得不夠好，需要提高自我脫貧的能力，同時(shí)精準(zhǔn)扶貧要找準(zhǔn)扶貧對象，找準(zhǔn)真正貧困的人、家庭和地區(qū)。

他強(qiáng)調(diào)，只有用就業(yè)扶貧、職業(yè)培訓(xùn)扶貧來提高貧困人口的自我脫貧能力，才能從根本上解決扶貧問題。如果是單純救濟(jì)的話，只能解決一時(shí)的問題。

對此，全國政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)副會(huì)長林嘉騋也對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，救災(zāi)救濟(jì)扶貧應(yīng)該向產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)移。