每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 施娜     

每經(jīng)記者 施娜  每經(jīng)編輯 姚茂敦

1月5日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于民營(yíng)銀行監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求民營(yíng)銀行明確發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)民營(yíng)銀行探索創(chuàng)新"大存小貸"、"個(gè)存小貸"等差異化、特色化經(jīng)營(yíng)模式，提高與細(xì)分市場(chǎng)金融需求的匹配度，支持民營(yíng)銀行利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新一代信息技術(shù)，開展產(chǎn)品、服務(wù)、管理和技術(shù)創(chuàng)新，提供普惠金融服務(wù)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《意見》還要求落實(shí)審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則、加強(qiáng)股東監(jiān)管、完善監(jiān)管機(jī)制。

其中，關(guān)聯(lián)交易管理方面，《意見》要求嚴(yán)格控制關(guān)聯(lián)授信余額，嚴(yán)禁違規(guī)關(guān)聯(lián)交易。鼓勵(lì)民營(yíng)銀行在章程或協(xié)議中載明，主要股東但不限于主要股東及其關(guān)聯(lián)方不從本行獲得關(guān)聯(lián)授信。民營(yíng)銀行董事會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨(dú)的關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)，負(fù)責(zé)關(guān)聯(lián)交易的管理、審查和批準(zhǔn)。

股權(quán)管理方面，《意見》鼓勵(lì)民營(yíng)銀行在銀行章程或協(xié)議中載明，主要股東但不限于主要股東不以持有的本行股權(quán)為自己或他人擔(dān)保（含股權(quán)質(zhì)押）。

股東監(jiān)管方面，《意見》要求股東實(shí)際控制人應(yīng)承諾其是中國(guó)境內(nèi)公民且不持有其他國(guó)家或地區(qū)的國(guó)籍、永久居留權(quán)及類似身份，并承諾在持有民營(yíng)銀行股份期間不謀求申請(qǐng)其他國(guó)家或地區(qū)的國(guó)籍、永久居留權(quán)及類似身份；民營(yíng)銀行應(yīng)當(dāng)在銀行章程或協(xié)議中載明，股東承擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)的制度安排，推動(dòng)股東為銀行增信，落實(shí)股東在銀行處置過(guò)程中的責(zé)任。

"堅(jiān)持全程監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管相統(tǒng)一的原則，強(qiáng)化制度約束，加強(qiáng)監(jiān)管引領(lǐng)，做好溝通協(xié)調(diào)。堅(jiān)持統(tǒng)一監(jiān)管和差異化監(jiān)管相結(jié)合的原則，督促民營(yíng)銀行遵守商業(yè)銀行各項(xiàng)審慎監(jiān)管要求，根據(jù)民營(yíng)銀行特點(diǎn)，實(shí)行差異化監(jiān)管安排。堅(jiān)持試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和常態(tài)化設(shè)立相銜接的原則，有效落實(shí)民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行的五項(xiàng)原則。"《意見》指出。