每經(jīng)編輯 龐靜濤    

每經(jīng)實習記者 龐靜濤

3月25日上午10點，上海市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，傳聞已久的上海樓市限購政策落地。《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次新政共有九條：

一、從嚴執(zhí)行住房限購政策

提高非上海市戶籍居民家庭繳納個人所得稅或社保的年限，將自購房之日起計算的前3年內(nèi)在本市累計繳納2年以上，調(diào)整為自購房之日前連續(xù)繳納滿5年及以上。

企業(yè)購買的商品住房再次上市交易，需滿3年以上，若其交易對象為個人，按限購政策執(zhí)行。

同時，為進一步規(guī)范交易行為，限購審核將前置至交易備案環(huán)節(jié)。

二、從緊實行差別化住房信貸政策

購買二套房為普通自住房的首付比例不低于50%；再次購買非普通住宅的首付比例不低于70%。

商業(yè)銀行應加強購房人首付款的核查，購房者在申請貸款時，應承諾首付款為自有資金，違反承諾將作為失信納入上海市公共信息服務平臺。

三、增加土地供應，特別是中小戶型的比例

加大住房用地供應力度，加快住房用地出讓前期工作，增加商品住房用地供應，提高商品住房用地的中小套型比例，中心城區(qū)不低于70%，郊區(qū)不低于60%（供需矛盾突出的郊區(qū)，供應比例提高到70%）。

四、進一步強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管

規(guī)范從業(yè)行為，嚴肅查處違法違規(guī)行為。依托全市統(tǒng)一的商品房預售許可信息管理系統(tǒng)和商品房銷售合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)，加強商品房預銷售管理，防止捂盤惜售。

按照本市存量房經(jīng)紀合同和交易合同網(wǎng)上簽約制度，強化房產(chǎn)中介機構(gòu)和從業(yè)人員管理。五、建立二手房交易資金第三方監(jiān)管制度

加大執(zhí)法力度，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房產(chǎn)中介機構(gòu)相關“捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、利用不正當手段誘騙消費者交易”等違法違規(guī)行為的，并將相關信息納入本市公共信用信息服務平臺。

嚴禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機構(gòu)從事首付貸、過橋貸及自我融資、自我擔保、設立資金池等場外配資金融業(yè)務。對各類非正規(guī)金融機構(gòu)為房產(chǎn)交易提供各種形式金融業(yè)務行為開展專項整治。

六、推進廉租住房和公共租賃住房并軌運行

統(tǒng)籌做好廉租住房和公共租賃住房房源籌措和運營管理工作，健全分配供應、租后管理、到期退出等各項機制。為擴大符合政策的住房困難群體受益面，支持公共租賃住房運營機構(gòu)通過代理經(jīng)租方式，籌集公共租賃住房房源；支持區(qū)縣采取政府購買服務方式，組織市場機構(gòu)代理經(jīng)租社會閑置存量住房向符合公共租賃住房準入條件的對象供應。

七、多渠道籌措人才公寓住房

聚焦具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設，支持科技企業(yè)引進人才，加快建設人才公寓。嚴格執(zhí)行商品住房項目配建不少于5%保障性住房政策。其中，外環(huán)以內(nèi)配建房源一律作為公共租賃住房使用，不得上市轉(zhuǎn)讓，只租不售；產(chǎn)業(yè)類工業(yè)用地配套建設租賃房等生活服務設施的，其建筑面積占項目總建筑面積的比例從7%提高到不超過15%；利用軌道交通場站“上蓋”，配建人才公寓（公共租賃住房）；鼓勵符合條件的企業(yè)單位自建人才公寓（單位租賃房），向職工出租。

八、搞好共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設、供應和供后管理

確保對共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設的土地供應量，2016年繼續(xù)開展新一批次共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請受理工作。按照國家和本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理相關規(guī)定，進一步加強共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理工作。為方便保障性住房小區(qū)居民生活，加快大型居住社區(qū)配套設施建設、移交接管和開辦運營。

九、加快推進舊區(qū)改造和“城中村”改造

加快推進中心城區(qū)成片二級以下舊里房屋改造和“城中村”改造，積極開展郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造。加快推進舊住房綜合改造，提升舊住房安全性能和使用功能。加快在拆基地收尾平地和出讓的進度，繼續(xù)推進舊區(qū)改造征收安置房建設，全力確保房源建設和配套設施建設所需土地的供應。

除此之外，市政府將建立進一步加強本市房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作的聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”），由市住房城鄉(xiāng)建設管理委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃國土資源局、市地稅局、市工商局、市統(tǒng)計局、市金融辦、市政府法制辦、市政府新聞辦等部門和人民銀行上?？偛俊⑸虾ｃy監(jiān)局參加，負責指導、協(xié)調(diào)、推進全市的房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作，聯(lián)席會議辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設管理委。加強對房地產(chǎn)市場的跟蹤、分析和研判，及時提出相關監(jiān)管完善措施。同時，本市建立統(tǒng)一、規(guī)范的房地產(chǎn)市場信息發(fā)布機制。

各區(qū)縣政府要結(jié)合轄區(qū)實際，組織、協(xié)調(diào)各相關管理部門承擔和落實本區(qū)域房地產(chǎn)市場的監(jiān)管職責。