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每經(jīng)記者 查道坤

作為國(guó)資大省，安徽省一直以來(lái)都在積極推進(jìn)國(guó)資改革。

3月23日，安徽水利(600502.SH)發(fā)布公告稱(chēng)，安徽省人民政府近日召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，研究安徽建工集團(tuán)整體改制上市有關(guān)工作，并形成了專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議原則同意推進(jìn)安徽建工集團(tuán)整體改制上市。

此舉，被認(rèn)為是安徽建工集團(tuán)整體上市進(jìn)入讀秒階段，并且隨著安徽省政府通過(guò)建工集團(tuán)整體上市方案，安徽省國(guó)資改革步伐有望進(jìn)一步加速。

建工集團(tuán)整體上市獲政府通過(guò)

安徽水利發(fā)布的重大資產(chǎn)重組進(jìn)展公告顯示，安徽省人民政府已經(jīng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究安徽建工集團(tuán)整體改制上市有關(guān)工作，并形成了專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要。

會(huì)議原則同意推進(jìn)安徽建工集團(tuán)整體改制上市，決定由安徽省國(guó)資委進(jìn)一步對(duì)《整體改制上市總體方案》進(jìn)行修改完善，依法合規(guī)、穩(wěn)妥有序，組織實(shí)施整體改制上市工作。

2011年7月，安徽省政府批復(fù)了建工集團(tuán)與安徽省水利建筑工程總公司（下稱(chēng)安徽水建）的重組方案，由建工集團(tuán)對(duì)安徽水利進(jìn)行吸收式合并，安徽水利成為建工集團(tuán)的全資子公司。

在去年11月，安徽水利進(jìn)入重大資產(chǎn)停牌程序，停牌之初就被外界解讀為是籌備建工集團(tuán)整體上市，此次公告也證實(shí)了此前的解讀。

事實(shí)上，在2013年3月，安徽水建已按照安徽國(guó)資委相關(guān)文件要求完成了其國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體劃撥工作，其下屬上市公司—-安徽水利也因此成為建工集團(tuán)旗下企業(yè)，這也成為日后資本市場(chǎng)一直關(guān)注的重組平臺(tái)。

隨后，安徽省國(guó)資委主任許崇信對(duì)于建工集團(tuán)的工作提出了六點(diǎn)要求，第一點(diǎn)就要求加快重組上市步伐，細(xì)化工作時(shí)間表，著力解決存在的問(wèn)題，省國(guó)資委將給予必要的指導(dǎo)和支持。此舉，被認(rèn)為是安徽建工集團(tuán)整體上市的起步。

隨著此次整體上市的方案獲得安徽省政府的通過(guò)，這也就意味著建工集團(tuán)整體上市進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電安徽水利，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一切以公告為主。

國(guó)資改革步伐提速

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲取的數(shù)據(jù)顯示，目前安徽省國(guó)資控股境內(nèi)外上市公司達(dá)31家。其中，省國(guó)資旗下共有A股上市公司15家，H股1家（徽商銀行），資產(chǎn)證券化率達(dá)36.26%，資產(chǎn)證券化水平整體偏低。

根據(jù)安徽省的要求，到2020年，安徽省內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企將基本全部采取混合所有制，將積極引入外資和民間資本參與國(guó)企改制重組，以增量促進(jìn)存量?jī)?yōu)化，實(shí)現(xiàn)雙向獲益，提高資產(chǎn)證券化率。

今年2月17日，在安徽省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上，安徽省省長(zhǎng)李錦斌作的《政府工作報(bào)告》中指出，今后五年，安徽省將完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資本助推的技術(shù)創(chuàng)新體系，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5000家。同時(shí)將繼續(xù)深化金融改革，健全地方金融體系，大力發(fā)展普惠金融，證券化率達(dá)60%，力爭(zhēng)在滬深港交易所上市公司達(dá)200家、新三板掛牌企業(yè)650家。

其中，在國(guó)資改革方面，政府報(bào)告提出，安徽省在2016年將加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，組織開(kāi)展落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、混合所有制企業(yè)員工持股等試點(diǎn)工作。對(duì)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)企業(yè)，以推進(jìn)整體上市為主要路徑，引入其他資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，可以絕對(duì)控股、參股，采取多種方式探索建立中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。積極探索采取優(yōu)先股的形式實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，并以管資本為主推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。

而在此前，李錦斌分別調(diào)研了安徽三家省屬企業(yè)馬鋼集團(tuán)、海螺集團(tuán)和銅陵有色，這三家是安徽國(guó)資改革的重點(diǎn)公司，也是安徽省要求整體上市的三家公司，“創(chuàng)造條件推進(jìn)整體上市，進(jìn)一步推動(dòng)兼并重組。”在調(diào)研時(shí)李錦斌強(qiáng)調(diào)。

此外，安徽省國(guó)資委主任許崇信也在前不久召開(kāi)的安徽省屬企業(yè)、市國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上，提出在十三五期間安徽全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的基本思路和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要推進(jìn)安徽省的深化國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)、國(guó)有企業(yè)改制上市和并購(gòu)重組。

對(duì)此，安徽省政府一位熟知國(guó)資改革的人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“今年將是安徽省國(guó)資改革提速的一年，建工集團(tuán)整體上市獲得政府通過(guò)只是開(kāi)端，關(guān)于海螺集團(tuán)、馬鋼集團(tuán)和銅陵有色等公司整體上市的工作，今年都將會(huì)有進(jìn)一步的推進(jìn)。”