作為保險(xiǎn)行業(yè)健康發(fā)展的重要穩(wěn)定器，保險(xiǎn)保障基金制度自實(shí)行公司化管理以來(lái)，規(guī)模不斷增長(zhǎng)。記者從相關(guān)渠道獲悉的一組行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，保險(xiǎn)保障基金余額達(dá)704.48億元，是中國(guó)保險(xiǎn)保障基金有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中?；鸸?rdquo;）成立之初的4.7倍。

中國(guó)保險(xiǎn)保障基金作為行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助基金，采取集中管理、統(tǒng)籌使用的模式運(yùn)作。中?；鸸矩?fù)責(zé)保險(xiǎn)保障基金的籌集、管理和使用，自2011年開(kāi)展委托投資業(yè)務(wù)以來(lái)，已通過(guò)市場(chǎng)化選聘，選取出多家外部投資管理人進(jìn)行管理。

“保險(xiǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，退出形式和方式是多樣化的，使用保險(xiǎn)保障基金對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處置是其中的一種重要方式，也是保險(xiǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，中保基金公司通過(guò)參與產(chǎn)險(xiǎn)（中華聯(lián)合）、壽險(xiǎn)（新華）各一家問(wèn)題保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)處置，積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了有公司特色的風(fēng)險(xiǎn)處置模式，為有效運(yùn)用市場(chǎng)化手段處置行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，打下了良好的制度基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

值得一提的是，就在不久前，保險(xiǎn)保障基金安全退出中華聯(lián)合，風(fēng)險(xiǎn)處置工作獲階段性成果。2009年，中?；鸸緟⑴c對(duì)中華聯(lián)合的整頓工作；從2010年開(kāi)始，又先后對(duì)中華聯(lián)合采取了股份托管、股權(quán)重組、增資擴(kuò)股和引入戰(zhàn)略投資者等措施。一組行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，期間，中華聯(lián)合經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn)，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)盈利，消化歷史虧損包袱近120億元。

鑒于中華聯(lián)合有效化解了歷史包袱，實(shí)現(xiàn)健康運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)處置目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，保險(xiǎn)保障基金持有的中華控股60億股股份，先后于2015年底、2016年初在北京金融資產(chǎn)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒆罱K以144.05億元的總價(jià)格成交，較資產(chǎn)評(píng)估值溢價(jià)99.97%。保險(xiǎn)保障基金的安全平穩(wěn)退出，標(biāo)志著中?；鸸緦?duì)中華聯(lián)合的風(fēng)險(xiǎn)處置任務(wù)取得重要階段性成果。

隨著中華壽險(xiǎn)和電商子公司的相繼成立，中華保險(xiǎn)控股集團(tuán)的架構(gòu)初見(jiàn)雛形。據(jù)知情人士透露，“中華聯(lián)合下一步將加快上市步伐，初定擬于2016年實(shí)現(xiàn)集團(tuán)香港上市。”業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，近年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展處于上升期，投資者對(duì)行業(yè)發(fā)展的預(yù)期較為正面，而在行業(yè)蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下，保險(xiǎn)保障基金選擇一次性退出的戰(zhàn)略決策和時(shí)機(jī)選擇是比較正確的，符合保險(xiǎn)保障基金的性質(zhì)定位和風(fēng)險(xiǎn)處置的目標(biāo)要求。

其實(shí)，在有效做好問(wèn)題保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)處置的同時(shí)，作為保險(xiǎn)保障基金制度和保險(xiǎn)市場(chǎng)退出政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，中?；鸸疽苍诓粩嗵剿骱脱芯咳绾芜M(jìn)一步提升行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置能力。據(jù)知情人士透露，一是積極推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)處置頂層制度設(shè)計(jì)的優(yōu)化，由其研究提出的相關(guān)意見(jiàn)內(nèi)容已納入《保險(xiǎn)法》修訂草案；二是努力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)處置操作層面的制度體系，包括正在積極推進(jìn)《保險(xiǎn)公司接管辦法》的出臺(tái)。

另?yè)?jù)業(yè)內(nèi)人士透露，為適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制改革，中?；鸸具€提出了設(shè)立“保險(xiǎn)行業(yè)并購(gòu)基金”的構(gòu)想，并草擬了實(shí)施方案。“旨在通過(guò)搭建并購(gòu)融資平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)治理平臺(tái)，吸引社會(huì)優(yōu)質(zhì)資本參與風(fēng)險(xiǎn)處置，在有效化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)資源的優(yōu)化配置。目前，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)中。”