每經(jīng)編輯 王杰    

每經(jīng)記者  王杰

天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故波及多個(gè)住宅小區(qū)，這對(duì)無論是業(yè)主還是開發(fā)商，都帶來了重大影響。

在萬科中期業(yè)績(jī)會(huì)上，萬科總裁郁亮表示，“萬科在天津爆炸地點(diǎn)附近的三個(gè)項(xiàng)目共涉及4990戶居民，之前一直都是在政府統(tǒng)一安排下積極妥善安置中。”

據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》報(bào)道，從海港城、金域藍(lán)灣多個(gè)小區(qū)業(yè)主代表處了解到，濱海新區(qū)信訪辦組織業(yè)主會(huì)談，并對(duì)受損房屋及室內(nèi)財(cái)產(chǎn)賠償達(dá)成初步意向：擬對(duì)受損房屋以市場(chǎng)化方式回購。

為核實(shí)此信息，8月22日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者加入“濱海住宅善后處理”QQ群。一位業(yè)主在群里分享了名為《8.22，政府再次確認(rèn)海港城回購！三天后出公告！?。ǜ綍?huì)議紀(jì)要）》的文章。

記者發(fā)現(xiàn)，就在23日，上述這篇由“海港城互助會(huì)”微信公號(hào)發(fā)出的文章，頁面點(diǎn)開后顯示“此內(nèi)容因違規(guī)無法查看”。由于時(shí)為周末，記者暫不能從政府相關(guān)部門求證到關(guān)于此文的權(quán)威性與真實(shí)性。

業(yè)主群里的會(huì)議紀(jì)要

這篇標(biāo)題為《8.22，政府再次確認(rèn)海港城回購！三天后出公告！?。ǜ綍?huì)議紀(jì)要）》的文章提到，8月20日9點(diǎn)20分，政府臨時(shí)通知海港城業(yè)主代表開會(huì)，會(huì)上政府明確回購，同時(shí)提出要求業(yè)主填寫統(tǒng)計(jì)表，以便于統(tǒng)計(jì)回購和修繕的比例……并明確8.22上午10點(diǎn)將再次與業(yè)主代表開會(huì)。

8月21日，各樓棟的表格填寫工作進(jìn)展快速，連受傷住院的業(yè)主都填寫了派人送來，外地業(yè)主快遞傳送。因?yàn)榇蠹叶枷胗H手把表格送交政府，這樣轉(zhuǎn)天人可能會(huì)非常多，所以各樓長(zhǎng)又開始組織大家，避免轉(zhuǎn)天現(xiàn)場(chǎng)混亂，給政府帶來不必要的困擾。于是制作標(biāo)牌的、統(tǒng)一服裝的、簽到收表的，各自分工，有條不紊。

上海杜躍平律師事務(wù)所杜躍平主任律師在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，具體方案以當(dāng)時(shí)區(qū)府公布的為準(zhǔn)。公開信息已有這些基本內(nèi)容。政府能允主動(dòng)接受回購是好事，有利于減少矛盾和訴累。如果區(qū)政府及相關(guān)的選址、立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、安監(jiān)等部門若有失責(zé)之處，可能會(huì)給業(yè)主財(cái)產(chǎn)權(quán)帶來損害，如果業(yè)主提起訴訟，這個(gè)過程曠日持久，而且也是建國以來的新類型案件，“局限地說，目前政府、其他市場(chǎng)各方應(yīng)遵循最高院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋。”

或僅僅是特例

值得注意是，上述文章還附了一份轉(zhuǎn)述會(huì)議紀(jì)要。

這份《8.22政府與海港城業(yè)主代表回購專題會(huì)議紀(jì)要》中提到，區(qū)政府同意回購是不會(huì)改變的，會(huì)按市場(chǎng)規(guī)律“就高不就低”的原則回購?，F(xiàn)在由政府組織按現(xiàn)行法律法規(guī)直接回購有問題，所以政府會(huì)和開發(fā)商去談，按條文回購。政府做開發(fā)商的工作需要一定的時(shí)間，回購過程很復(fù)雜，細(xì)節(jié)都要考慮，現(xiàn)在已有幾個(gè)專門的工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，25號(hào)在天津電視臺(tái)、濱海時(shí)報(bào)公布回購問題。

并且，回購與修繕選其一，賠償是政府必須做的。財(cái)產(chǎn)賠償有專門小組負(fù)責(zé)，每戶情況不同，裝修不同等，財(cái)產(chǎn)賠償文件出臺(tái)要涵蓋整個(gè)濱海新區(qū)受損小區(qū)。為了不讓業(yè)主財(cái)產(chǎn)受損失，出臺(tái)文件必須做細(xì)致。

對(duì)于戶口問題及入學(xué)問題，政府相關(guān)人員回復(fù)稱，會(huì)與相關(guān)部門溝通，現(xiàn)在己經(jīng)沒有藍(lán)印戶口，所以保住藍(lán)印戶口需要時(shí)間。入學(xué)肯定在環(huán)境治理達(dá)標(biāo)的情況下開學(xué)，政府已做了完善安排。

關(guān)于天津市官方對(duì)于此事的處理方法，本報(bào)暫未求證到。

杜躍平說，目前，政府及各部門與業(yè)主、開發(fā)商以及第三方機(jī)構(gòu)，面臨的是民法通則、合同法、侵權(quán)法等法、法規(guī)、規(guī)章及國標(biāo)，在當(dāng)前遭遇問題時(shí)的適用與執(zhí)行問題。因?yàn)闃I(yè)主房屋所有權(quán)受到侵害，其所購房屋的選址、規(guī)劃許可和生命權(quán)等方面存在未得到知情權(quán)，以及應(yīng)有的尊重和法規(guī)保護(hù)，有不當(dāng)、不適、不法之爭(zhēng)議。“目前，政府和市場(chǎng)參與各方（包括法律部門），都應(yīng)該考慮好政府執(zhí)政方針和運(yùn)用法律智慧，去平衡并選擇最佳方案，以解決業(yè)主房屋受損問題。”

此次爆炸事故中對(duì)受損住宅的處理結(jié)果，對(duì)今后有何啟示？

“這次是特例，其他不會(huì)這樣。”易居(中國)控股有限公司執(zhí)行總裁丁祖昱在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，這次估計(jì)就這樣操作（指回購）了，濱海新區(qū)有一定財(cái)力，不過賠償速度或不會(huì)太快。政府與開發(fā)商溝通需要一個(gè)過程，估計(jì)后面還會(huì)有反復(fù)。

杜躍平認(rèn)為，這雖然是個(gè)案，但屬典型案件。政府及各部門、社會(huì)中介、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)參與方和其他主體，都應(yīng)從憲法、民法通則與法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，從本事件開始，杜絕類似事件重演。