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葉檀:互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管落地 將加速行業(yè)洗牌

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2015-07-20 10:54:05

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互聯(lián)網(wǎng)金融這個野孩子被納入監(jiān)管系統(tǒng)?;ヂ?lián)網(wǎng)加杠桿導(dǎo)致股票市場資金大震蕩,甚至撬動了整個金融市場,讓相關(guān)部門如臨大敵?;ヂ?lián)網(wǎng)時代,金融領(lǐng)域沒有防火墻。

7月18日,央行等十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。涉及眾多部委的文件迅速出臺,這可能是目前分業(yè)管理和大協(xié)作框架下的最快速度,相信今后細(xì)則會陸續(xù)出臺。

這是金融回歸本位的必然之舉。金融的根本是風(fēng)險控制與管理,無論是中世紀(jì)的荷蘭還是互聯(lián)網(wǎng)時代的當(dāng)下,本質(zhì)沒有發(fā)生改變,對風(fēng)險的防范是必須的。

互聯(lián)網(wǎng)金融仍然受到支持,但各項業(yè)務(wù)有了對應(yīng)的監(jiān)管者,并且開始劃分業(yè)務(wù)邊界。

有幾條邊界非常清楚。第三方支付是支付的中介機(jī)構(gòu),不得夸大支付服務(wù)中介的性質(zhì)和職能,應(yīng)堅持服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展和為社會提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。

P2P是個人對個人之間的網(wǎng)絡(luò)撮合平臺,也是中介機(jī)構(gòu),不允許提供增信服務(wù),如果直接插手信貸,向200人以上融資就叫非法集資。P2P平臺可以通過其控制的小貸公司,利用互聯(lián)網(wǎng)向客戶提供小額貸款。P2P平臺性質(zhì)明確,通過這個平臺進(jìn)行借貸屬于民間借貸,受合同法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院相關(guān)司法解釋規(guī)范。

股權(quán)眾籌融資服務(wù)小微企業(yè),尤其是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè),股權(quán)眾籌融資中介機(jī)構(gòu)應(yīng)向投資人如實披露企業(yè)的商業(yè)模式、經(jīng)營管理、財務(wù)、資金使用等關(guān)鍵信息。

互聯(lián)網(wǎng)金融會大洗牌。互聯(lián)網(wǎng)金融的性質(zhì)是普惠,主要面向小微企業(yè),不能把手伸得太長,否則將導(dǎo)致期限錯配、加長杠桿形成的贏利點收縮。

有兩大殺手锏可以應(yīng)對。一是建立資金第三方存管制度,指導(dǎo)意見要求“建立客戶資金第三方存管制度。除另有規(guī)定外,要求從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu),對客戶資金進(jìn)行管理和監(jiān)督”。

這意味著挪用客戶資金預(yù)支等很難操作,可切斷龐氏騙局資金流。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年P(guān)2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺涉嫌非法集資發(fā)案數(shù)、涉案金額、參與集資人數(shù)分別是2013年的11倍、16倍和39倍。今后這種情況發(fā)生的概率會下降。

配資公司所進(jìn)行的資金滾動操作、加長杠桿也不可能完成。指導(dǎo)意見明確“第三方支付機(jī)構(gòu)客戶備付金只能用于辦理客戶委托的支付業(yè)務(wù),不得用于墊付基金和其他理財產(chǎn)品的資金贖回”,備付金與基金、理財產(chǎn)品之間的通道被關(guān)閉,一刀切斷了配資公司通過HOMS等系統(tǒng)加杠桿的途徑。

此外,客戶資金與機(jī)構(gòu)資金分賬管理,客戶資金要審計,結(jié)果要公開??蛻糍Y金存管賬戶應(yīng)接受獨立審計并向客戶公開審計結(jié)果。

證券賬戶首先被嚴(yán)管。7月17日下午,中國結(jié)算發(fā)布通知修訂“特殊機(jī)構(gòu)及產(chǎn)品證券賬戶業(yè)務(wù)指南”,開戶申請人申請開立特殊機(jī)構(gòu)及產(chǎn)品證券賬戶的,應(yīng)補(bǔ)充提交證券賬戶自律管理承諾書,承諾嚴(yán)格遵守賬戶實名制有關(guān)要求,承諾不在該賬戶下設(shè)立子賬戶、分賬戶、虛擬賬戶,不出借證券賬戶給他人使用。證監(jiān)會同時指出,部分機(jī)構(gòu)和個人借助信息系統(tǒng)為客戶開立虛擬證券賬戶,借用他人證券賬戶、出借本人證券賬戶等,代理客戶買賣證券,違反了相關(guān)法規(guī),嚴(yán)重擾亂了股票市場秩序。

第二個殺手锏是數(shù)據(jù),指導(dǎo)意見提出,支持大數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)絡(luò)與信息安全維護(hù)等技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵從業(yè)機(jī)構(gòu)依法建立信用信息共享平臺。推動符合條件的相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

互聯(lián)網(wǎng)金融洗牌是必須的,最近的股市印證了風(fēng)險的巨大,雜草叢生并不是好事,公平制度下的高效市場才讓人安心。

 

責(zé)編 楊建

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