日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)，部署進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，以穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展。《意見》如何確保落實(shí)營造寬松便捷準(zhǔn)入環(huán)境？將從何角度深化商事制度改革？小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生享受1年社保補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的申請流程和條件是什么？5月26日，人力資源與社會保障部副部長、國家公務(wù)員局局長信長星，人社部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮接受中國政府網(wǎng)和《新華訪談》聯(lián)合專訪，回答網(wǎng)友所關(guān)心的問題。信長星表示，將小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生享受1年社保補(bǔ)貼政策，由原定執(zhí)行到今年底調(diào)整為長效性政策。

記者：馬上就要到大學(xué)生畢業(yè)季了，有數(shù)據(jù)顯示，今年將有749萬大學(xué)生畢業(yè)，今年新一屆大學(xué)生畢業(yè)面臨的就業(yè)形勢是不是更難？對促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)有哪些新舉措？

信長星：從目前情況看，當(dāng)前高校畢業(yè)生整個(gè)就業(yè)情況還是比較平穩(wěn)的。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，特別是隨著企業(yè)用工減弱的趨勢，再加上今年畢業(yè)生數(shù)量有所增加，當(dāng)前促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)方面的任務(wù)非常艱巨繁重。這些年來，黨中央、國務(wù)院一直把高校畢業(yè)生就業(yè)放在十分重要的位置，一直強(qiáng)調(diào)要把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在整個(gè)就業(yè)工作的首位。近年來，國務(wù)院連續(xù)出臺文件，完善相關(guān)措施，并召開電視電話會議，推動各地加大工作力度，做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。在過去這些政策基礎(chǔ)上，國發(fā)23號文件第13條又專門針對高校畢業(yè)生就業(yè)，提出了一些新的政策措施，就是過去已經(jīng)出臺的相關(guān)政策和措施繼續(xù)實(shí)行、繼續(xù)有效，這個(gè)文件又對相關(guān)政策做了延續(xù)擴(kuò)展、充實(shí)完善，更好地鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。

我想具體說一下這些政策體現(xiàn)的幾個(gè)導(dǎo)向：第一，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，包括落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、助學(xué)貸款代償政策等等。

第二，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，真正解決就業(yè)的主渠道還是企業(yè)吸納，要鼓勵(lì)畢業(yè)生到企業(yè)去，特別是一？些中小企業(yè)、小微企業(yè)，對人才的需求量非常大。如何把這些高校畢業(yè)生的就業(yè)愿望和小微企業(yè)需求更好地結(jié)合起來，我們開展了包括就業(yè)見習(xí)，讓高校畢業(yè)生更多地了解中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)。同時(shí)將小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生享受1年社保補(bǔ)貼政策，由原定執(zhí)行到今年底調(diào)整為長效性政策。

第三，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。提出來要繼續(xù)深入推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，剛才講的創(chuàng)業(yè)政策大部分對高校畢業(yè)生都是適用的。

第四，加大對困難學(xué)生的幫扶力度。將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，范圍擴(kuò)大至獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生。從我們部門來講，重點(diǎn)是促進(jìn)這些政策的完善，特別是加強(qiáng)對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，我們概括為實(shí)施兩個(gè)計(jì)劃：一是實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。二是實(shí)施“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，為他們提供就業(yè)服務(wù)，同時(shí)組織他們參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等就業(yè)準(zhǔn)備活動。

記者：剛才部長也提到有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，那這個(gè)計(jì)劃實(shí)施情況怎樣？有哪些進(jìn)一步措施？

信長星：按照國務(wù)院的要求，去年我們和發(fā)改委、教育部等九個(gè)部門共同啟動了新一輪的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃就是從創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)、工商登記注冊、資金和場地支持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面明確了相關(guān)政策措施。這個(gè)計(jì)劃實(shí)施一年來，對促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到了非常好的效果。我們依據(jù)相關(guān)信息做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，2014年全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)明顯增加，當(dāng)年在工商部門新登記開業(yè)的大學(xué)生將近48萬人，比上年度增加12萬人，增幅達(dá)到33%。

同時(shí)我們分析這些創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有這樣幾個(gè)變化：一是，應(yīng)屆畢業(yè)生和在校生創(chuàng)業(yè)增幅高于往屆。

二是，本科生創(chuàng)業(yè)增速高于?？粕?、研究生。到底是什么原因現(xiàn)在還沒有深入分析。

三是，在中西部創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生增速高于東部。這都是去年在創(chuàng)業(yè)群體結(jié)構(gòu)上的一些變化，我講的是增速，不見得人數(shù)比另外一個(gè)群體多。這個(gè)成績，既有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃在起作用，但是更主要的是去年以來我們深化行政審批制度改革、商事制度改革，改革的紅利在釋放，創(chuàng)業(yè)環(huán)境更優(yōu)化了，大家創(chuàng)業(yè)熱情得到了更好的調(diào)動和發(fā)揮，下一步我們將和有關(guān)部門一起，按照國務(wù)院23號文件的要求，繼續(xù)加大這方面的工作力度，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更好的服務(wù)。