◎每經(jīng)評論員 葉檀

FT中文網(wǎng)近日披露新出版的2015年《中國國際移民報告》，顯示當(dāng)前中國人走出國門的數(shù)量，要大于外國人走入國門。這或許表明，我國對人口境內(nèi)外流通的門檻還可逐步降低。

內(nèi)地居民近年來出境的熱情高漲。上述報告顯示，2013年內(nèi)地居民出入境達(dá)1.95億人次，比2009年的9491萬人次增長了106%，而且2008年全球金融危機(jī)以來，每年都在增長?？傮w來說，出境客希望到境外學(xué)習(xí)、經(jīng)商、購物、消費(fèi)，這等于變相以金錢交換教育、醫(yī)療、環(huán)境、安全食品等各種資源，算一種另類的優(yōu)勢資源互換。

國人向外移民的趨勢值得關(guān)注。有許多家庭維持著一方在國內(nèi)經(jīng)商、另一方陪伴孩子在異國成長的模式，或者孩子在國外，父母在國內(nèi)，這在某種程度上可以看成一種風(fēng)險對沖——以家庭天各一方為代價獲得最優(yōu)資源，同時獲得最安全的財富對沖路徑。

中國國際移民是世界上最大的海外移民群體。根據(jù)該份報告，2013年，獲得美國、加拿大、澳大利亞永久居留權(quán)的中國人分別有7.18萬人、3.4萬人、2.73萬人。金融危機(jī)之后，各國對資金的需求，促成了中國的一波投資移民潮：2013年，有6895名中國人獲得美國EB-5投資移民簽證，是2010年772人的8.9倍。美國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2013年到2014年，中國人單是在美國買房就花了220億美元，為華人服務(wù)的房地產(chǎn)商正在華人聚集的各大州重點城市蓬勃發(fā)展。

不過根據(jù)國家外匯管理局的統(tǒng)計，并不能就此認(rèn)為有大量資金流出境外。3月26日，外管局綜合司司長王允貴表示，今年前兩個月，銀行累計結(jié)售匯逆差254億美元，但跨境流入依然在增加，跨境收入減去跨境支出之后的凈流入是551億美元，同比增長38%，其中在貨物貿(mào)易項下凈流入449億美元，同比增長5.6倍。但企業(yè)與個人選擇不結(jié)匯，或者轉(zhuǎn)化為美元存在境外，這是現(xiàn)金資產(chǎn)配置的變化，不等于資金流出國外。

不過在去年全年，中國資本和金融項目出現(xiàn)960億美元逆差，其中三季度跨境資金轉(zhuǎn)為凈流出，而四季度壓力進(jìn)一步上升。這一勢頭值得密切關(guān)注。

按理說，各國都有比較優(yōu)勢，中國的投資移民雖然增加了，但考慮到中國制造業(yè)發(fā)達(dá)，有更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會，以及悠久的歷史文化，應(yīng)該有更多的專業(yè)技能人士、對東方文化感興趣的人士到中國旅行或者定居，讓中國呈現(xiàn)出另類的國際化色彩才對。不過情況似乎并非如此。

根據(jù)上述報告，2013年外國人入出境中國有5251萬人次，雖然比2009年的4373萬人次增長了20%，但是比2012年5435萬人次下降了4%。

中國目前對外籍人士在境內(nèi)的居留、工作與移民規(guī)定比較嚴(yán)苛。這份報告印證了在人員流轉(zhuǎn)上，我們的國際視野還不夠開闊。

目前，中國基本不向外國在華留學(xué)畢業(yè)生簽發(fā)工作簽證。2013年，35.6萬名留學(xué)人員分布在中國31個省份的746所教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，在華留學(xué)生都不能在畢業(yè)后直接獲得工作簽證。

中國在美留學(xué)生為美國儲備了大量的廉價人才庫，而我國在某種程度上卻把一大批人才拒之門外。投資移民同樣如此。截至2012年末，外國來華直接投資余額為2.16萬億美元，比2006年末增長了4.7倍，年均獲得投資類外國人永久居留只有約100~200人。從1985年到2012年，總計約有6000多名外國人取得中國永久居留權(quán)，年均也只有幾百人。相比之下，近年來，中國每年約有10萬人以上分別取得4個傳統(tǒng)移民國家的永久居留權(quán)或國籍。

我們把國外人士在華工作、移民的門檻設(shè)得太高，使得各城市缺乏國際色彩，移民多方面的層級也不夠豐富，不能體現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化時代的大胸襟與大視野，也不能充分發(fā)揮中國比較優(yōu)勢的吸引力。