每經(jīng)記者  黃俊玲 發(fā)自北京

自2008年汶川地震之后，推動(dòng)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)就一直備受關(guān)注，在黨的十八屆三中全會(huì)上就明確的要建立我國(guó)的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，今年出臺(tái)的保險(xiǎn)版新“國(guó)十條”又明確要建立我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。隨著深圳和寧波等地巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)的啟動(dòng)，我國(guó)的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度終于開(kāi)始破題起步了。

11月20日，由中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)舉辦的“新方位·新機(jī)遇·新未來(lái)——保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)之路”2014年學(xué)術(shù)年會(huì)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)研討會(huì)上，保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部主任劉峰表示，“將通過(guò)對(duì)比研究、科學(xué)論證和廣泛調(diào)研，形成我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度課題研究報(bào)告，以及建立我國(guó)地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度試運(yùn)行方案，以居民住房地震保險(xiǎn)為突破口，加快推動(dòng)地震巨災(zāi)保險(xiǎn)條例立法”。

近日，繼深圳啟動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)之后，寧波也啟動(dòng)了巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。近期寧波市民政局與人保財(cái)險(xiǎn)寧波市分公司正式簽訂《寧波市巨災(zāi)保險(xiǎn)合同》，在11月10日人保財(cái)險(xiǎn)寧波市分公司簽出巨災(zāi)保險(xiǎn)第一單，寧波巨災(zāi)保險(xiǎn)正式進(jìn)入實(shí)施階段。

此外，部分地區(qū)也在積極爭(zhēng)取試點(diǎn)。日前，四川省政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，該《實(shí)施意見(jiàn)》明確了四川省將積極爭(zhēng)取成為全國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)省份，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民住房地震災(zāi)害保險(xiǎn)試點(diǎn)。

對(duì)此，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院保險(xiǎn)與精算系主任田玲建議，巨災(zāi)保險(xiǎn)的建立一定是一個(gè)循序漸進(jìn)的原則，可以采取分步走的策略。巨災(zāi)保險(xiǎn)初期政府應(yīng)由主導(dǎo)的，或者進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼來(lái)擴(kuò)大巨災(zāi)保險(xiǎn)的需求面，希望政府能夠把巨災(zāi)保險(xiǎn)納入到政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)上來(lái)；另一方面需要通過(guò)提供資金和政策的支持，來(lái)保證保險(xiǎn)公司的償付能力。

劉峰稱(chēng)，目前深圳、寧波已經(jīng)開(kāi)展了巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，由政府出資，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┑卣?、臺(tái)風(fēng)、海嘯等巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的保障，為建立全國(guó)性的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度做了理論和實(shí)踐上的準(zhǔn)備。