⊙記者朱賢佳○編輯秦風(fēng)

繼中國石化之后，中國石油混合所有制經(jīng)濟(jì)改革啟動。兩大壟斷央企接踵破局，或?qū)⒘窃旌纤兄平?jīng)濟(jì)改革。

中國石油今公告董事會決議：擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一、二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債，以及管道建設(shè)項目經(jīng)理部核算的與西氣東輸二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債，出資設(shè)立東部管道公司。東部管道公司注冊資本擬為人民幣100億元。

中國石油擬出資設(shè)立東部管道公司的資產(chǎn)及負(fù)債，經(jīng)審計確認(rèn)，總資產(chǎn)為816億元，總負(fù)債526億元，凈資產(chǎn)290億元。經(jīng)評估，總資產(chǎn)為916億元，總負(fù)債526億元，凈資產(chǎn)389億元。中國石油將以經(jīng)備案的評估后的全部凈資產(chǎn)出資。

東部管道公司成立之后，中國石油擬通過產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓所持東部管道公司100%的股權(quán)。

對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的意義，公告稱，“本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，有利于促進(jìn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化公司資產(chǎn)配置和融資結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的目的”。

中石油內(nèi)部人士昨日對上證報記者表示，油氣輸送從技術(shù)上而言，已經(jīng)被大多數(shù)類型的企業(yè)掌握，并不復(fù)雜，但其關(guān)乎國家能源經(jīng)濟(jì)安全，完全放開不可能，因此從2013年8月份就傳出的“剝離”方案并未成行。但此次成立的東部管道公司又具有相當(dāng)?shù)?ldquo;獨(dú)立性”，中石油將全部轉(zhuǎn)讓管道公司股權(quán)。

“向民資開放是大勢所趨，中石油現(xiàn)在正在自我調(diào)整，打破長期壟斷。”該中石油內(nèi)部人士表示，“按照此前中石油與民資合作先例，運(yùn)營、建設(shè)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)都將進(jìn)行引入民資的商務(wù)談判。”

所謂先例是指2012年5月30日，中石油與全國社會保障基金理事會、城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金、寶鋼集團(tuán)簽署了《西氣東輸三線管道項目合資合作框架協(xié)議》，正式引入社會資本和民營資本參與西氣東輸三線建設(shè)。

而此次改革意味著包括西氣東輸一二線在內(nèi)的中石油所有中游管道業(yè)務(wù)均被納入混合所有制改革范疇。由此，油氣管網(wǎng)公平開放具有可操作性。同時，業(yè)界一直期待的中石油“管網(wǎng)分離”也可能借此破局，未來將緩解天然氣供給瓶頸問題，中游管線管輸費(fèi)則有望重新定價?？紤]到中石油西氣東輸三條管線均始于新疆，此次改革也是配合新疆混合所有制改革的重要組成部分。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，油氣管輸領(lǐng)域壟斷程度遠(yuǎn)甚于油氣其他領(lǐng)域，主干網(wǎng)從中石油剝離后，銜接問題將迎刃而解，激發(fā)各類資本進(jìn)入油氣生產(chǎn)領(lǐng)域，有助于提升油氣設(shè)備、油氣管道的總需求。此外，對相關(guān)裝備制造業(yè)企業(yè)和下游鋼材、壓縮機(jī)、防腐材料的帶動也十分明顯。