2013-10-31 00:59:32
每經(jīng)評(píng)論員 葉檀
市場(chǎng)化、備案制的前提是信用,是信息基本準(zhǔn)確,否則,任何市場(chǎng)化舉措最終都會(huì)向管制轉(zhuǎn)變。
最近一系列的改革舉措,包括媒體披露的某些經(jīng)濟(jì)改革方案,充滿了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的烙印,這是巨大的進(jìn)步。但市場(chǎng)化這枚硬幣的背面更值得關(guān)注,對(duì)信用的強(qiáng)調(diào)到了前所未有的地步。信用是契約精神的體現(xiàn),市場(chǎng)化的表現(xiàn)是遵守契約,遵守游戲規(guī)則,而我國的股票、債券等市場(chǎng)之所以風(fēng)險(xiǎn)重重,源于制度性的圈錢偏差,源于缺乏底線精神,以及對(duì)中小投資者的魚肉。即使我們懷揣對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最善良的意愿,如果沒有對(duì)失信的約束與懲戒機(jī)制,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將成為欺詐經(jīng)濟(jì)的代名詞,成為鏡花水月。
令人欣喜的是,從實(shí)體經(jīng)濟(jì)到資本貨幣市場(chǎng),我們已經(jīng)有了切實(shí)的行動(dòng)。
10月25日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革,降低創(chuàng)業(yè)成本。這一消息引發(fā)市場(chǎng)好評(píng),由公司自己為自己的資金負(fù)責(zé),符合市場(chǎng)要義,但會(huì)議強(qiáng)調(diào)建設(shè)誠信體制,建立信用溢價(jià)與失信折價(jià)。準(zhǔn)備取消最低注冊(cè)限額的同時(shí),注重運(yùn)用信息公示和共享等手段,將企業(yè)登記備案、年度報(bào)告、資質(zhì)資格等通過市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)予以公示。完善信用約束機(jī)制,將有違規(guī)行為的市場(chǎng)主體列入經(jīng)營異常的“黑名單”,向社會(huì)公布,使其“一處違規(guī)、處處受限”,提高企業(yè)“失信成本”。
在資本與貨幣市場(chǎng),上市備案制呼聲甚高,但在場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)行備案制的前提是,基礎(chǔ)的信披機(jī)制,對(duì)于信用的正確激勵(lì)機(jī)制大致完成。從郭樹清到肖鋼,證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司信用的強(qiáng)調(diào)前所未有,除了苦口婆心,更有鐵腕治市。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道,8月19日發(fā)布《中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作的意見》,當(dāng)天的證券期貨稽查執(zhí)法工作會(huì)議上,肖鋼提出,決定新增600名稽查執(zhí)法人員,實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)稽查執(zhí)法隊(duì)伍在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。9月份單月啟動(dòng)案件調(diào)查39件,為今年前8個(gè)月月平均立案量的1.5倍。在10月11日的證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上,通報(bào)IPO財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查開展情況,共有622家企業(yè)提交自查報(bào)告,268家企業(yè)提交終止審查申請(qǐng),終止審查數(shù)量占此前在審IPO企業(yè)家數(shù)的30.49%。
成效顯而易見,明目張膽欺詐上市、違規(guī)進(jìn)行內(nèi)幕交易利益輸送的成本與以往比,大幅上升。雖然這一成效不會(huì)通過股指快速上升體現(xiàn),雖然股市還受到基礎(chǔ)制度的制約,還受到規(guī)則內(nèi)圈錢游戲的左右,但類似萬福生科、新大地等突破底線的行為受到抑制。
企業(yè)要證明自己的信用,與未來的發(fā)展前景,評(píng)級(jí)必不可少,評(píng)級(jí)還是債券市場(chǎng)的定價(jià)基礎(chǔ),沒有完善的信用評(píng)級(jí)體制,就不可能有市場(chǎng)化的債券市場(chǎng)。全球評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在全球金融危機(jī)中飽受詬病,我國的債信評(píng)級(jí)動(dòng)輒最高級(jí),信用由政府背書。一些公司為了證明自己的信用,由國際知名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)。
10月29日,全球三大頂級(jí)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普、穆迪和惠譽(yù),同時(shí)為大連萬達(dá)商業(yè)地產(chǎn)股份有限公司發(fā)布評(píng)級(jí)報(bào)告,分別給予BBB+,Baa2和BBB+的長期企業(yè)信用評(píng)級(jí),給予“穩(wěn)定”展望。三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)背書,無疑為萬達(dá)在境內(nèi)外資本貨幣市場(chǎng)縱橫馳騁提供了強(qiáng)大的馬力,同時(shí)發(fā)布評(píng)級(jí)證明,絕非巧合,而是萬達(dá)證明實(shí)力的國際亮相。
正因?yàn)樾庞迷u(píng)級(jí)在內(nèi)的金融服務(wù)如此重要,上海銀監(jiān)局副局長蔣明康才表示,“自貿(mào)區(qū)里面一定要建立全國最高標(biāo)準(zhǔn)的信用體系,跟國際接軌”,這是銀行業(yè)乃至整個(gè)金融業(yè)擴(kuò)大開放、深化改革的前提條件,也是自貿(mào)區(qū)取得最終成功的一個(gè)必要條件,也是未來自貿(mào)區(qū)金融市場(chǎng)化的基礎(chǔ)性工程。
30年中國經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)與管制之間搖擺,在初級(jí)市場(chǎng)中徘徊?;谛庞玫闹亟?,才讓人對(duì)未來中國的市場(chǎng)化恢復(fù)了部分信心。
產(chǎn)權(quán)與契約精神的缺乏,是中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)左右腳上的致命傷?,F(xiàn)在,我們起碼認(rèn)識(shí)到契約傷口,試圖以誠信包扎傷口,等到產(chǎn)權(quán)傷口也開始包扎,中國成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代就真的來臨了。
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