從規(guī)劃看，未來(lái)云南橋頭堡將成為沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)的合作試驗(yàn)區(qū)。產(chǎn)業(yè)方面，新能源、旅游業(yè)、醫(yī)藥業(yè)都將成為未來(lái)區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上市企業(yè)有望直接受益。

發(fā)改委28日正式發(fā)布《云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡總體規(guī)劃（2012-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）全文，旨在加快把云南省建設(shè)成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡，有利于構(gòu)建我國(guó)通往東南亞、南亞的陸路國(guó)際大通道。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)上市企業(yè)將成為直接獲益者，但是此規(guī)劃早在去年10月份就已經(jīng)浮出水面，所以市場(chǎng)反應(yīng)在預(yù)期之內(nèi)。

規(guī)劃提出，到2020年，地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入推進(jìn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局基本形成；外向型產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；生態(tài)安全屏障作用不斷鞏固，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

記者注意到，《規(guī)劃》亮點(diǎn)頗多，提出了建設(shè)沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶、形成對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走廊、構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通運(yùn)輸體系、建設(shè)外向型特色產(chǎn)業(yè)基地等多項(xiàng)具體任務(wù)。

其中，建設(shè)沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶方面，《規(guī)劃》提出，要以邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，完善跨境交通、口岸以及沿邊干線公路等基礎(chǔ)設(shè)施，培育和發(fā)展商貿(mào)物流、跨境旅游，重點(diǎn)發(fā)展外向型特色加工<!--keyword--><!--/keyword-->制造業(yè)<!--keyword--><!--/keyword-->，加快形成沿邊經(jīng)濟(jì)帶。

與此同時(shí)，加快建設(shè)瑞麗重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，提升開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平，形成中緬邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、向西南開(kāi)放的重要國(guó)際陸港、國(guó)際文化交流窗口、沿邊統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)和睦鄰安鄰富鄰模范區(qū)。支持符合條件的地區(qū)按程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

《規(guī)劃》指出，云南省已形成煙草、礦冶、電力、旅游和生物五大支柱產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)、化工、裝備制造為主的外向型產(chǎn)業(yè)正在形成，光電子、新材料、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)正在興起。

為此，《規(guī)劃》提出，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。包括建設(shè)常綠草地畜牧業(yè)基地、木本油料生產(chǎn)加工基地、優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地、南菜北運(yùn)和云菜外銷(xiāo)基地以及天然橡膠、花卉、茶葉、咖啡、中藥材、桑蠶繭、水果、核桃等特色產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，培育龍頭企業(yè)，以基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。根據(jù)全國(guó)烤煙產(chǎn)銷(xiāo)情況，統(tǒng)籌考慮增加云南省烤煙種植收購(gòu)計(jì)劃。

再者，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，包括整合調(diào)整現(xiàn)有制糖產(chǎn)業(yè)，支持制糖骨干企業(yè)發(fā)展；做特做強(qiáng)云茶云酒產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)；充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林業(yè)和林下產(chǎn)業(yè)。積極有序發(fā)展林紙一體化產(chǎn)業(yè)等。

另外，《規(guī)劃》提出，發(fā)展新興石化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)煉化一體化項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)在“十二五”期間建成投產(chǎn)年產(chǎn)1000萬(wàn)噸級(jí)煉油項(xiàng)目。以及加快發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)曲靖、昭通、紅河有色冶金加工基地、楚雄冶金化工基地和臨滄鍺產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施武鋼集團(tuán)昆鋼股份公司等重點(diǎn)企業(yè)搬遷改造重點(diǎn)項(xiàng)目，并且發(fā)揮騰沖沿邊優(yōu)勢(shì)，適度發(fā)展鐵礦深加工項(xiàng)目等。

業(yè)內(nèi)分析師指出，從規(guī)劃看，未來(lái)云南橋頭堡將成為沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)的合作試驗(yàn)區(qū)。產(chǎn)業(yè)方面，新能源、旅游業(yè)、醫(yī)藥業(yè)都將成為未來(lái)區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)上市企業(yè)有望直接受益。此外，隨著規(guī)劃的逐步實(shí)施，基建企業(yè)將成為獲利者，高端制造業(yè)也有望分得一杯羹。投資方面，可重點(diǎn)關(guān)注旅游業(yè)的云南旅游、麗江旅游、云南城投，生物醫(yī)藥業(yè)的云南白藥，高端設(shè)備類(lèi)的昆明機(jī)床、西儀股份，基建類(lèi)的博聞科技等。

但是，也有分析人士指出，由于該規(guī)劃的時(shí)間跨度較長(zhǎng)，其間的不確定性因素較多，同時(shí)資金投入、政策落實(shí)等一系列因素都是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。此外，云南橋頭堡概念已經(jīng)歷了幾輪炒作，因此市場(chǎng)反應(yīng)應(yīng)在預(yù)期之內(nèi)。