很早就聽(tīng)說(shuō)，湛江、防城港、首鋼搬遷等大型鋼鐵投資項(xiàng)目很可能在5月份獲批，但筆者始終表示懷疑，不是懷疑這些項(xiàng)目，而是懷疑跑項(xiàng)目和審批項(xiàng)目的人，懷疑他們是否勝任為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境把關(guān)。

在穩(wěn)增長(zhǎng)、樓市不可能很快復(fù)蘇的背景下，適度地啟動(dòng)大中型國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢(shì)在必行。因?yàn)檫@樣有利于消化過(guò)剩產(chǎn)能，有利于去庫(kù)存。但是，上項(xiàng)目如果是繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，繼續(xù)增加庫(kù)存，就不值得興奮了。這兩天，很多媒體報(bào)道了湛江市市長(zhǎng)王中丙在國(guó)家發(fā)改委門(mén)前“親吻”鋼鐵項(xiàng)目批文的照片，這幅照片“被刊登”，與其說(shuō)是興奮，不如說(shuō)是諷刺。

近期，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都反復(fù)地強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)適度減速是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大好時(shí)機(jī)；5月28日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議也指出，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。在筆者看來(lái)，如果有創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，即使發(fā)展速度慢一點(diǎn)，也是符合科學(xué)發(fā)展觀的，而中國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)卻是：經(jīng)濟(jì)增速下滑幅度雖然有限，但企業(yè)利潤(rùn)、國(guó)家稅收的下滑速度更快，已經(jīng)有40%左右的企業(yè)虧損。這種局面的出現(xiàn)，顯示的不是轉(zhuǎn)型期的“陣痛”，而是“危機(jī)”或曰硬著陸的前兆。

企業(yè)利潤(rùn)、稅收下滑速度遠(yuǎn)超GDP下滑速度，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量在大幅度下滑，后勁在減弱，也說(shuō)明經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型沒(méi)那么簡(jiǎn)單；更說(shuō)明當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的問(wèn)題不是缺乏創(chuàng)新，而是缺乏創(chuàng)新的機(jī)制、創(chuàng)新的思維。比如說(shuō)，一邊在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，一方面卻在批準(zhǔn)傳統(tǒng)制造項(xiàng)目上馬，讓過(guò)剩產(chǎn)能更加過(guò)剩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)庫(kù)存增加更快。

如果說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期的發(fā)展要靠創(chuàng)新，中短期則急需解決嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩和高額庫(kù)存。中國(guó)企業(yè)為什么虧損面不斷擴(kuò)大？原因就在產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存太大，而這兩個(gè)大毛病在鋼鐵行業(yè)集中體現(xiàn)了。

1~5月，我國(guó)鋼鐵日產(chǎn)量超過(guò)了200萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)能則超過(guò)300萬(wàn)噸，目前在建的產(chǎn)能還有1億噸 （年產(chǎn)能）?？陀^地說(shuō)，實(shí)際產(chǎn)能與當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠消化的產(chǎn)能之間大約有1/3的過(guò)剩。筆者最近對(duì)鋼鐵行業(yè)的調(diào)查顯示，各大鋼廠的鋼錠、鐵礦石庫(kù)存要比正常庫(kù)存大1/3左右，占?jí)毫舜罅啃刨J資金。要消化如此巨大的產(chǎn)能，適度地增加一些“鐵公雞”項(xiàng)目是必須的。但這樣的做法并不值得“歡欣鼓舞”，因?yàn)檫@些項(xiàng)目對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)也是超前的，是不得已而為之。進(jìn)一步分析，如果為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)審批產(chǎn)能已嚴(yán)重過(guò)剩的項(xiàng)目，不僅不可能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)使庫(kù)存加大，使鋼材價(jià)格更大幅度回落，更多企業(yè)虧損，最后是更多的、剛剛形成產(chǎn)能的企業(yè)變成廢鐵堆積地。對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是極大的浪費(fèi)。

中國(guó)之所以會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，一個(gè)很重要的原因是地方主義作怪。比如，我們很多省份在如火如荼興建汽車(chē)制造廠，比如每個(gè)省份都想有自己的鋼鐵廠——沒(méi)有全國(guó)一盤(pán)棋觀念。還有一個(gè)很重要的原因，依靠大型制造業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，要比依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)省事得多。比如，湛江市獲批的這個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的鋼鐵項(xiàng)目，需要投資700億元，一下子就占到湛江市2010年GDP的50%，這要比振興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快很多。難怪湛江市市長(zhǎng)激動(dòng)地“親吻”批文，因?yàn)檎拷械慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以“吻”出來(lái)了。

其實(shí)，很多項(xiàng)目，尤其是大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，從“點(diǎn)”上看似乎是合理的。但是，中國(guó)太大了，如果每一個(gè)“點(diǎn)”都合理，都在追求利益最大化，從全國(guó)看就不合理，因?yàn)槿鐣?huì)的利益會(huì)最小化，而且必然有極大的浪費(fèi)。更需要提醒的是，鋼鐵廠建設(shè)是長(zhǎng)周期項(xiàng)目，首鋼搬遷到曹妃甸用了8年，至今仍然虧損。而未來(lái)8年會(huì)出現(xiàn)什么情況呢？中國(guó)的鐵礦石進(jìn)口不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)很可能逆轉(zhuǎn)。筆者預(yù)計(jì)，未來(lái)5~8年，中國(guó)的廢鋼市場(chǎng)（主要由報(bào)廢的汽車(chē)形成）將超過(guò)美國(guó)，屆時(shí)，不僅大量廢鋼將替代鐵礦石，而且所有的高爐（煉鐵爐）也將被轉(zhuǎn)爐、電爐取代。可以預(yù)見(jiàn)，5~8年以后，湛江千萬(wàn)噸鋼鐵廠可能剛剛形成設(shè)計(jì)產(chǎn)能，剛投產(chǎn)就“報(bào)廢”了，那將是個(gè)大悲劇。所以，湛江市市長(zhǎng)今天“親吻”鋼鐵項(xiàng)目批文，暴露出的心態(tài)不是無(wú)知，而是“無(wú)畏”，他以為是抱了一個(gè)金飯碗，實(shí)際上，那或許是明天的一個(gè)大累贅。只是，8年后的湛江市市長(zhǎng)是誰(shuí)，有誰(shuí)能知道？

客觀地說(shuō)，湛江市市長(zhǎng)拿到了批文，并不等于可以開(kāi)工。因?yàn)榻裉斓那闆r與2008年已經(jīng)大不一樣。那時(shí)候，是有發(fā)改委批文，銀行爭(zhēng)相貸款，資金與項(xiàng)目同時(shí)落實(shí)。而現(xiàn)在的情況則是，有發(fā)改委批文，商業(yè)銀行卻可能拒絕貸款。因?yàn)榻^大多數(shù)商業(yè)銀行已經(jīng)從“四萬(wàn)億”投資項(xiàng)目中汲取了極大的教訓(xùn)，他們知道鋼鐵行業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，不可能還爭(zhēng)先恐后地為這些前途暗淡的項(xiàng)目發(fā)放中長(zhǎng)期貸款。更何況，現(xiàn)在的銀根不是很松，而是偏緊，尤其是中長(zhǎng)期貸款的資金來(lái)源很緊張。必須提醒湛江市市長(zhǎng)和那些剛剛拿到產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目的市長(zhǎng)們，未來(lái)跑銀行的過(guò)程可能更辛苦。

穩(wěn)增長(zhǎng)是必須的，但重點(diǎn)應(yīng)該放在短期能夠見(jiàn)效的項(xiàng)目上，尤其是能夠消化過(guò)剩產(chǎn)能、去庫(kù)存的建設(shè)項(xiàng)目。如果繼續(xù)走2008年的老路，上一大堆過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目，增加更多庫(kù)存，這不是在化解危機(jī)，而是在制造危機(jī)。筆者希望，這樣的“無(wú)畏”最好少一點(diǎn)。畢竟，穩(wěn)增長(zhǎng)不是“吻”增長(zhǎng)。