每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者馬林楠 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者馬林楠 發(fā)自成都

近日，2012年全國“兩會(huì)”在北京正式拉開大幕。食品安全、城市交通、教育公平、收入分配、樓市調(diào)控等一系列民生問題成為人大代表、政協(xié)委員們所關(guān)注的話題。

“食品安全要從源頭上把控住安全閥門。”全國人大代表、四川濠吉集團(tuán)董事長嚴(yán)俊波此次帶來的議案正是圍繞“食品安全”。3月3日，嚴(yán)俊波接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，從國家立法層面和食品源頭“雙管齊下”來確保食品安全。

設(shè)立食品安全專門委員會(huì)

民以食為天，食以安為先。“食品安全”一直以來是黨和政府所重視的問題。作為全國人大代表和一名土生土長的四川食品企業(yè)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)俊波始終致力于“如何確保食品安全”的關(guān)注與研究。

“我的議案是，從立法層面（全國人大）設(shè)立食品安全專門委員會(huì)。”嚴(yán)俊波稱，從立法層面入手，細(xì)化完善相關(guān)法規(guī)條例，然后督促檢查行政監(jiān)管到位。比如說全國人大可以推動(dòng)從農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方面入手，制定有關(guān)規(guī)范 （如奶類制品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國際接軌等），即可避免有關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)的爭議，進(jìn)一步確立人大的權(quán)威性。

“黨和政府對(duì)食品安全高度重視，從國家層面看，國務(wù)院成立有國務(wù)院主要負(fù)責(zé)人牽頭的國務(wù)院食品安全委員會(huì)。國務(wù)院食品安全委員會(huì)作為國家食品安全的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有15個(gè)部門參加。”嚴(yán)俊波告訴記者，目前全國人大根據(jù)憲法的規(guī)定和實(shí)際需要已相繼設(shè)有民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)等9個(gè)專門委員會(huì)。“我認(rèn)為，在全國人大專門設(shè)立‘食品安全委員會(huì)’是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。”

嚴(yán)俊波稱，食品安全專門委員會(huì)設(shè)立后，在協(xié)助全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使食品安全方面的立法、監(jiān)督等職責(zé)方面能起到積極作用。“全國人大設(shè)立食品安全委員會(huì)后，可以根據(jù)食品安全方面產(chǎn)生的問題，定期與不定期有的放矢做定向深度細(xì)致調(diào)研，據(jù)此向行政監(jiān)管部門提出改進(jìn)性、指導(dǎo)性意見或向全國人大及其常務(wù)委員會(huì)提出傾向性改進(jìn)議案，從立法層面、制度層面確保有中國特色的食品安全體系的建立和完善。”

從源頭確保食品安全

嚴(yán)俊波還提出，從食品源頭上把控住安全閥門，“食品安全源頭治理牽涉面廣，僅以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為例，農(nóng)產(chǎn)品污染治理直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，化肥、農(nóng)藥、獸藥、漁藥和各種添加劑放開經(jīng)營后，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染較多，部分食用農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留及有毒有害物質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象不同程度存在。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，嚴(yán)俊波所帶領(lǐng)的四川濠吉集團(tuán)是國家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。濠吉集團(tuán)自1987年創(chuàng)業(yè)發(fā)展以來，研制出中國第一包雞精，創(chuàng)立了“豪吉”這一全中國家喻戶曉的雞精品牌。集團(tuán)通過20多年的創(chuàng)新發(fā)展，已從一個(gè)單一生產(chǎn)、銷售調(diào)味食品的公司，發(fā)展成為以生產(chǎn)食品為主，產(chǎn)業(yè)涵蓋食品、農(nóng)業(yè)、餐飲、教育、信息技術(shù)、房地產(chǎn)開發(fā)、物流等領(lǐng)域，并涉足投資金融、礦業(yè)等行業(yè)的綜合性集團(tuán)。

“我一直關(guān)注‘三農(nóng)’問題，包括農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展等。”嚴(yán)俊波告訴記者，黨和政府都重視食品安全問題，“我認(rèn)為從政府角度，需要加大檢查、監(jiān)督工作；從人大角度，加大食品安全方面的立法、調(diào)研工作，制定一些可行的法律和政策，同時(shí)采取一些強(qiáng)有力的措施。堅(jiān)決杜絕不安全的食品投放市場，損害消費(fèi)者的利益。

“我們產(chǎn)品的原材料基地都是自己的，從源頭管好以確保種植的安全性。”談到公司的“食品源頭”，嚴(yán)俊波顯得十分自豪。他告訴記者，作為一家食品企業(yè)，從成立初發(fā)展到現(xiàn)在，公司一直圍繞“三農(nóng)”開發(fā)出健康快速食品。“我們在四川一些老少邊窮地區(qū)建立原材料生產(chǎn)和加工基地，通過多年開發(fā)，研發(fā)出一種新型的玖玖愛非油炸雜糧方便面，健康又安全。做食品一定要有 ‘三心’：愛心、良心和責(zé)任心。”

嚴(yán)俊波建議，食品安全要圍繞種植、養(yǎng)殖等食品源頭抓起。從“原材料種植-采購-加工生產(chǎn)-市場銷售”一整條產(chǎn)業(yè)鏈來制定科學(xué)的、可行的策略。食品安全監(jiān)管部門要加大對(duì)每一環(huán)節(jié)的把關(guān)，以確保食品從“源頭”到“銷售”的真正安全。

◎嚴(yán)俊波

第十一屆全國人大代表四川省十屆人大代表涼山州第八、九、十屆人大代表全國工商聯(lián)第十屆執(zhí)委委員四川省工商聯(lián)副主席中國光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)委員四川省光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長四川貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)副會(huì)長四川國際商會(huì)副會(huì)長四川青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長四川省文化建設(shè)委員會(huì)主任

◎榮譽(yù)與獎(jiǎng)勵(lì)

1996年被評(píng)為全國星火先進(jìn)工作者、四川省食品行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家、四川省十大杰出青年企業(yè)家；

1997年被評(píng)為 “四川省第十屆優(yōu)秀企業(yè)家”；

1998年被授予 “涼山州有突出貢獻(xiàn)的拔尖人才”、“涼山州依靠職工辦企業(yè)好廠長（經(jīng)理）”、“涼山州優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“四川省食品行業(yè)質(zhì)量管理先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)者”榮譽(yù)稱號(hào)；

2000年被評(píng)為“四川省勞動(dòng)模范”；

2003年被四川省委、省政府評(píng)為“四川省優(yōu)秀民營企業(yè)家”；

2004年被選為 “四川省十大財(cái)經(jīng)風(fēng)云人物”之一，“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”、“四川省優(yōu)秀中國社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”、“四川省企業(yè)文化優(yōu)秀工作者”；

2006年被國家勞動(dòng)部、全國總工會(huì)、全國工商聯(lián)授予“關(guān)愛員工優(yōu)秀民營企業(yè)家”、“全國十大隱形冠軍”；

2008年被評(píng)為“涼山州抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”，“影響四川改革開放30周年風(fēng)云人物”，“四川農(nóng)村改革開放30年巡禮最具影響風(fēng)云人物”，榮獲“四川省民營經(jīng)濟(jì)改革開放30年突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。

·公司背景

四川濠吉集團(tuán)

濠吉集團(tuán)自1987年創(chuàng)業(yè)發(fā)展以來，在集團(tuán)創(chuàng)始人嚴(yán)俊波先生的帶領(lǐng)下，研制出中國第一包雞精，創(chuàng)立了“豪吉”這一全中國家喻戶曉的雞精品牌。集團(tuán)通過20多年的創(chuàng)新發(fā)展，已從一個(gè)單一生產(chǎn)、銷售調(diào)味食品的公司，發(fā)展成為以生產(chǎn)食品為主，產(chǎn)業(yè)涵蓋食品、農(nóng)業(yè)、餐飲、教育、信息技術(shù)、房地產(chǎn)開發(fā)、物流等領(lǐng)域，并涉足投資金融、礦業(yè)等行業(yè)的綜合性集團(tuán)，員工萬余人。濠吉集團(tuán)是國家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，國務(wù)院扶貧辦第一批認(rèn)定的國家扶貧龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)部第一批認(rèn)定的全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，四川省糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行第一批認(rèn)定的重點(diǎn)支持的糧油產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。中國食品協(xié)會(huì)授予濠吉集團(tuán)“中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營20大龍頭食品企業(yè)”稱號(hào)。

由四川濠吉集團(tuán)旗下玖玖愛食品有限公司多年攻關(guān)、研發(fā)出的世界首創(chuàng)非油炸雜糧方便面，給方便面市場帶來了一場新的革命。“玖玖愛雜糧方便面集多種糧食于一體，不但改變了中國不能原創(chuàng)方便面的歷史，更重要的是實(shí)現(xiàn)了將綠色天然雜糧通過科學(xué)手段轉(zhuǎn)化成健康快捷食品的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全球消費(fèi)者追求既方便快捷又營養(yǎng)健康的創(chuàng)新。”

作為全球首創(chuàng)的非油炸雜糧方便面，擁有多項(xiàng)專利。原材料包括蕎麥、馬鈴薯、大米、小麥、玉米、紅薯等多種糧食，使得傳統(tǒng)高原雜糧多纖維、多營養(yǎng)的特點(diǎn)，巧妙融入方便面這種現(xiàn)代速食中來。現(xiàn)已建成年產(chǎn)12萬噸生產(chǎn)線，能基本滿足川渝市場。在今后幾年內(nèi)還將加大投資在全國大量建設(shè)原料基地及6至8個(gè)生產(chǎn)工廠，供應(yīng)全國市場。在立足四川，輻射全國的同時(shí)，公司正逐步向跨國企業(yè)邁進(jìn)，即將在東南亞投資建廠，將綠色、健康、美味、營養(yǎng)的中國方便食品推向世界。