每經記者 黃俊玲 發(fā)自北京

保監(jiān)會明確，相互代理的保險公司不得同時與營銷員簽訂代理協(xié)議。

昨日，中國保監(jiān)會發(fā)布了《關于平安產險與平安壽險營銷員簽訂銷售代理協(xié)議有關事項的復函》，明確表示不同意平安產險、平安人壽同時與營銷員簽訂銷售代理協(xié)議。復函要求兩家公司嚴格按照有關法規(guī)、規(guī)章要求，加強相互代理和營銷員的管理。

與此同時，中國保監(jiān)會也進一步明確，按照有關監(jiān)管規(guī)定，相互代理的產險公司與壽險公司不能同時與營銷員簽訂銷售代理協(xié)議（即“雙簽方式”）。

據悉，保監(jiān)會之所以叫停保險代理人“雙簽方式”，是出于以下三點考慮：

一是“雙簽方式”不符合有關監(jiān)管規(guī)章和制度。《保險營銷員管理規(guī)定》（保監(jiān)會令〔2006〕3號）第三十五條規(guī)定：保險營銷員代為辦理保險業(yè)務，不得同時與兩家或者兩家以上保險公司簽訂委托協(xié)議。同時，“雙簽方式”也不符合相互代理的有關規(guī)范性文件要求?！蛾P于規(guī)范保險公司相互代理業(yè)務有關事項的通知》（保監(jiān)中介〔2010〕325號）要求，有相互代理關系的保險公司應確保法律關系清晰、管控責任明確、財務核算和資金流向清楚透明。采用“雙簽方式”會導致營銷員法律身份和管理隸屬關系不清，一旦發(fā)生合同糾紛，極有可能出現公司互相推卸責任的情況，不利于公司管控和政府監(jiān)管，也不利于消費者權益保護。

第二，“雙簽方式”不利于保險營銷體制改革推進工作。目前保險業(yè)正在穩(wěn)步推進保險營銷體制改革工作，逐步理順保險營銷員與公司的法律關系，著手依法規(guī)范財險公司營銷員管理問題，“雙簽方式”與改革方向不符。從法律關系上說，相互代理發(fā)生交易的實質是公司雙方，代理人和被代理人都是公司而非企業(yè)員工（或營銷員），“雙簽方式”使法律關系、管理關系與實質交易不符。同時，如果允許“雙簽方式”，財險營銷員數量將在短期內迅速膨脹，產生新的問題，使艱巨的體制改革工作更加復雜。

第三，監(jiān)管政策不能成為公司規(guī)避稅或減稅的手段。關于稅收問題，保監(jiān)會已經做了大量工作，相較同類人員，營銷員已經享受了一些稅優(yōu)政策。今后保監(jiān)會還會通過正當途徑為行業(yè)爭取財政和稅收優(yōu)惠政策。但必須明確，保險監(jiān)管政策的制定和調整都應當與國家現有財稅征管法律法規(guī)協(xié)調一致，也不能以規(guī)避稅或減稅為目的。