每經(jīng)記者  謝曉萍  發(fā)自北京

        套餐卡被指名不副實，聯(lián)通或面臨遭受用戶聯(lián)名投訴的尷尬。昨日（12月20日），《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，40多名遼寧聯(lián)通錦州“新勢力_中學生Q仔卡”用戶將聯(lián)合簽名，向工信部舉報該套餐卡名不副實，涉嫌欺騙用戶。

套餐卡遭遇用戶集體投訴

        聯(lián)通用戶劉海平于2010年10月在淘寶網(wǎng)上購買了一張由遼寧錦州聯(lián)通公司開出的20元包120小時上網(wǎng)的3G手機卡，該卡為新勢力_中學生Q仔卡，其中包括“3G網(wǎng)漫游”和“20元包120小時”的上網(wǎng)業(yè)務。

        據(jù)劉海平介紹，該卡使用一直沒有問題，而且下載速度也保持在600~700KB/S。11月28日，他發(fā)現(xiàn)，該卡無法正常使用3G網(wǎng)絡，上網(wǎng)速度被限制在60KB/S。于是，劉海平向遼寧聯(lián)通10010作出了投訴，聯(lián)通方面表示，該卡為2G普通資費卡，并不享有3G網(wǎng)絡的功能，如果要享受3G網(wǎng)絡業(yè)務，必須開通3G套餐，而一旦開通3G套餐，也將與現(xiàn)有的“20元包120小時”2G業(yè)務相沖突。

        既是2G卡用戶，劉海平為什么會聲稱自己享有3G網(wǎng)絡呢？在他提供給《每日經(jīng)濟新聞》記者的入網(wǎng)協(xié)議中顯示，所謂的“新勢力_中學生Q仔卡”主要包括：來電顯示2元、3G網(wǎng)漫游、GPRS20元包120小時、GPRS贈送30M等套餐業(yè)務。

        “入網(wǎng)協(xié)議中，聯(lián)通的套餐明明寫了3G網(wǎng)漫游業(yè)務，聯(lián)通為什么卻表示不享受3G網(wǎng)服務？”劉海平對此表示疑問：為什么在11月28日之前，聯(lián)通認定的2G卡卻可以使用3G網(wǎng)絡呢？

        與劉海平擁有相同疑問的，還有此次集體向工信部聯(lián)名投訴的40多名聯(lián)通用戶。

        上述投訴人認為：新勢力_中學生Q仔卡屬聯(lián)通的正規(guī)套餐，用戶也通過代理商拿到了入網(wǎng)協(xié)議，入網(wǎng)協(xié)議的套餐中的確包含了3G網(wǎng)漫游業(yè)務。他們認為，聯(lián)通在沒有通過任何形式事先通知用戶的情況下，單方面通過限速的方式讓用戶無法使用3G網(wǎng)絡，嚴重違反了開卡的合同條款，侵犯了用戶權(quán)益。

        “我們將通過聯(lián)名投訴的方式向工信部相關部門舉報聯(lián)通的違規(guī)行為。”劉海平對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

聯(lián)通：屬于經(jīng)銷商的詐騙行為

        針對上述聯(lián)名用戶的集體投訴，錦州聯(lián)通公司對  《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“20元包120小時”套餐與“3G網(wǎng)漫游”業(yè)務是相沖突的，此前聯(lián)通確實開通過新勢力_中學生Q仔卡業(yè)務，但是，該套餐卡中并沒有所謂的“3G網(wǎng)漫游”業(yè)務。

        據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，目前聯(lián)通公司是通過號段的方式來區(qū)分2G、3G網(wǎng)絡，劉海平等用戶使用的均為2G卡，為何在套餐中卻出現(xiàn)了3G業(yè)務？

        針對上述疑問，錦州聯(lián)通方面表示，據(jù)公司內(nèi)部調(diào)查，該卡為經(jīng)銷商私自開通業(yè)務，然后在網(wǎng)站上虛假宣傳，欺騙消費者，與聯(lián)通公司無關。

        “我們內(nèi)部已經(jīng)關注到此事，還將起訴網(wǎng)站上的商家涉嫌詐騙，具體事宜現(xiàn)在也不是很清楚。”錦州聯(lián)通客服人士對記者表示。

        《每日經(jīng)濟新聞》記者隨后在網(wǎng)站網(wǎng)上搜索，找到了十幾家銷售該卡的代理商，上述投訴的聯(lián)通用戶絕大多數(shù)都是從網(wǎng)站上的代理商處買到此卡，該卡價格高于一般的SIM卡，標價在300~500元。

        “可以上3G的20元包120小時套餐卡！”“我們不為賺錢，只為完成聯(lián)通任務！”“不是?？ㄎ也蛔?！”這些號稱聯(lián)通的代理商們在其店鋪上對該卡作了夸張的描述，吸引用戶購買。

        《每日經(jīng)濟新聞》記者以消費者的名義咨詢網(wǎng)上的賣家，這些號稱聯(lián)通代理商的賣家表示，該卡為2G的套餐，但的確開通了3G的業(yè)務，也可以保證購買之后可以上3G的網(wǎng)絡。但是，這些商家均表示，至于3G的業(yè)務能用多久，無法保證。

        運營商內(nèi)部人士對記者表示，按照正常的業(yè)務規(guī)范，2G的業(yè)務是不能加載3G業(yè)務的，而聯(lián)通的渠道為什么要在用戶的2G卡里加上3G的業(yè)務，除說明聯(lián)通在渠道管理的混亂外，不排除這里面涉及到了利益關系。

        該運營商人士指出，目前聯(lián)通把責任都推給了代理商，然而問題的關鍵是代理商入網(wǎng)的時候，是不是在聯(lián)通的系統(tǒng)受理的，受理之后，聯(lián)通為何沒有及時審核？

        “即使該卡的違規(guī)套餐為代理商私自更改，聯(lián)通也可以通過審核發(fā)現(xiàn)問題。因此，聯(lián)通負有不可推卸的責任。”上述運營商人士表示，依據(jù)《電信服務質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》第十九條，代理商的行為由運營商負責。針對此事件，聯(lián)通總公司相關人士表示，目前已經(jīng)注意到該事件，具體的事宜正在等待遼寧聯(lián)通的進一步核實。



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