每經記者  湯白露  發(fā)自北京

        最近，有關監(jiān)管機構向商業(yè)銀行下發(fā)的一份房地產央企“紅名單”，引發(fā)了巨大漩渦。“‘紅名單’其實也是在支持國資委的清退政策，引導78家非主業(yè)地產央企有序退出。”12月6日，一位接近國資委的權威人士對《每日經濟新聞》記者表示。

        據記者了解，監(jiān)管機構要求分支行只對名單中的16家房地產央企提供授信額度。而針對除了16家之外的房地產央企，存量貸款要采取保全措施，盡早回收。此外，存量到期收回的，項目貸款無法續(xù)貸。

清退關鍵在于“項目退出難”

        監(jiān)管機構直接向商業(yè)銀行下發(fā)房地產央企停貸  “紅名單”，尚屬首次。市場人士認為，這跟央企退出房地產的進展滯后有關。

        今年3月18日，國資委針對下屬78家央企發(fā)布“清退令”，至今已有8個多月，僅有中遠集團、中國航天、中石化、中石油等7家央企掛牌轉讓不足20家地產子公司的股權。余下71家非地產主業(yè)央企下屬200多家地產子公司至今未見退出跡象。

        《每日經濟新聞》從產權交易所查閱公告發(fā)現，上述7家央企掛牌轉讓地產子公司，接盤者寥寥。成功轉讓的僅有航天科工集團的北京金中都置業(yè)公司項目、中石油北京都市圣景地產等2個項目。

        對此現象，上述接近國資委的權威人士指出，缺乏市場資金接盤，也是導致央企清退進展緩慢的關鍵因素之一。

        該人士指出，目前78家央企的地產清退分為兩大部分，一部分是股權退出，另一部分是地產項目。“清退難點在于地產項目如何退出，目前很多地產項目正在開發(fā)建設之中，退出難度很大。”

        對于股權項目退出，相對則較易操作，即資產清算之后打包，然后在產權交易所掛牌轉讓。若有社會資本購買，該部分地產股權則順利成交。

        “目前比較頭痛的是正在開發(fā)的地產項目。如果強行退出，部分項目將面臨暫停的風險。”某退出地產的央企子公司的一位負責人告訴記者。

“清退央企”面臨資金鏈風險

        日前，上述房地產央企“紅名單”正在銀行系統(tǒng)內部傳閱。

        據有關人士透露，監(jiān)管部門在通知中明確要求，嚴禁非房地產主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產經營業(yè)務。同時，國有資產和金融監(jiān)管部門要加大查處力度，商業(yè)銀行要加強對房地產企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。

        對于上述通知，業(yè)界認為是在進一步推動78家央企加速清退。“監(jiān)管部門下發(fā)的‘紅名單’，其實也是在支持國資委的清退政策，引導78家非主業(yè)地產央企有序退出。”上述接近國資委的權威人士對《每日經濟新聞》記者表示。

        該人士認為，既然國資委已經發(fā)布清退令，并詳細列出了16家地產主業(yè)央企與78家央企的退出名單，表明監(jiān)管政策已經明朗。目前的問題是在執(zhí)行層面。

        據記者了解，監(jiān)管機構是把上述“紅名單”直接下發(fā)給商業(yè)銀行，再由商業(yè)銀行與78家央企逐一溝通，目的在于，給商業(yè)銀行下放停貸權，嚴格針對78家央企的地產項目進行停貸。

        “至于停貸，這是銀行與央企之間的事情。一旦停貸，78家央企的地產項目將面臨很大的資金問題，這也將迫使央企想辦法尋找接盤者。”上述接近國資委的權威人士說。

        市場人士認為，銀行停貸將引發(fā)資金鏈緊張，從而率先危及78家央企中的資金薄弱者。這將帶來多方面影響。其一，資金薄弱者將加速轉讓地產資產套現；其二，房企現金回籠壓力越來越大，部分在建項目很可能暫停；其三，將引發(fā)部分非地產主業(yè)央企的“退房潮”；其四，加速房地產業(yè)并購重組潮的到來。

        由銀行停貸引發(fā)的  “多米諾效應”，將給16家以地產為主業(yè)的大型房企集團打開并購之門。問題在于，面臨資金不足的問題，這16家地產為主業(yè)的央企是否愿意接盤呢？“16家地產主業(yè)央企是否接盤78家的退出資產，在政策監(jiān)管上這是允許的，國資委的政策并沒有對此限制。”上述權威人士說。

        另據記者了解，78家央企即將退出的地產資產中，不乏盈利能力強、土地儲備豐富的企業(yè)?，F在商業(yè)銀行通過停貸的方式，“倒逼”央企清理這些優(yōu)質房地產業(yè)務，或將從根本上扭轉無人接盤的局面。

同步播報

銀監(jiān)會證實“紅名單”名單外央企仍有規(guī)避辦法

每經記者  許婧  發(fā)自北京

        日前有消息稱，監(jiān)管機構發(fā)布了一份“紅名單”，目前多家銀行已經要求分支行只能對名單中列示的包括中國建筑工程總公司、中國房地產開發(fā)集團公司在內的16家主業(yè)為房地產的央企提供新增房地產開發(fā)貸款，而對名單之外的非房地產主業(yè)央企不得提供新增房地產開發(fā)貸款，此前下發(fā)的存量貸款也要及時回收，做好資產保全工作。

        針對這則消息，銀監(jiān)會迅速作出了反應。昨日（12月6日）晚間，銀監(jiān)會負責人表態(tài)稱，9月份已經下發(fā)主業(yè)含房地產的中央企業(yè)名單，并要求銀行業(yè)金融機構加強貸前審查和貸后管理。

開發(fā)貸審慎

        “銀監(jiān)會確實在幾個月前發(fā)布過一個提示，但是該提示只是說明哪些央企主業(yè)非房地產，并沒有限制銀行對相關企業(yè)的放貸。”某股份制商業(yè)銀行信貸部總經理對《每日經濟新聞》記者表示。他指出，現在銀行對于房地產開發(fā)貸的風險意識正在逐步加強，貸款審查標準也越來越審慎。“即使監(jiān)管層讓銀行貸，銀行也不會輕易貸。”

        在國家出臺多輪房地產調控、信貸政策緊縮成定局的情況下，開發(fā)貸的風險逐漸被各家銀行所重視。某國有大型商業(yè)銀行信貸部人士對記者表示，該行在幾個月之前就一直著重提示開發(fā)貸風險，房地產行業(yè)已被納入信貸資金輕易不進入的行業(yè)。

        上述股份制銀行高層表示，房地產項目的開發(fā)周期一般是一年半至兩年，而銀行在放貸時要考慮一年半以后該項目能否回款，而從目前的宏觀經濟形勢看，政策緊縮可能性非常大，不確定性因素在增加。

        也有業(yè)內人士認為，對于開發(fā)貸風險不必多慮。日信證券研究員謝愛紅在接受記者采訪時表示，目前國家的房地產調控政策并沒有起到明顯效果，房地產企業(yè)銷售狀況依然良好。

        華遠地產總裁任志強的觀點頗有代表性，他在央視《對手》節(jié)目直截了當地指出，“現在的房價國家壓著都不跌，不壓又會怎樣？”

名單外央企仍可規(guī)避

        據國資委此前發(fā)布的數據顯示，清退名單上的78家央企旗下共有房地產子公司227家，約占央企全部三級以上房地產公司數量的60%，資產總額占比15%，銷售收入和利潤占比為15%和7%。

        上述股份制銀行高層對記者表示，在銀行不給非房地產為主業(yè)的央企貸款的前提下，他們也有規(guī)避的辦法。具體來說，可以先用自有資金啟動項目，然后再向銀行申請流動資金貸款來彌補資金缺口。“比如項目啟動資金需要5億元，企業(yè)可以先用自有資金投5億元，然后再申請流動資金貸款，這些企業(yè)是多種經營，規(guī)避就比較容易。”



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