每經(jīng)記者  李文藝

        昨日，國務院常務會議討論并原則通過了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（以下簡稱意見），提出了放寬旅游市場準入、優(yōu)化旅游消費環(huán)境等五項措施。值得關(guān)注的是，該意見顯示，將把旅游行業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士：行業(yè)地位提升

        意見指出，旅游業(yè)兼具經(jīng)濟和社會功能，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好。但我國旅游行業(yè)仍面臨發(fā)展方式粗放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、服務質(zhì)量水平不高等問題，因此，必須加強統(tǒng)籌規(guī)劃，從改革、開發(fā)、服務、管理入手，最終把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代化服務業(yè)。

        業(yè)內(nèi)人士認為，“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”這句話最為關(guān)鍵，盡管各地方政府開始將旅游納入當?shù)匕l(fā)展的支柱行業(yè)，國家層面還是第一次提出旅游行業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，這無疑提升了行業(yè)地位，該行業(yè)在未來的發(fā)展中也將受到更多的政策重視。

        申銀萬國研究員陳海明告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，意見的出臺對行業(yè)整體是一大利好，幾乎所有旅游上市公司都將受益。“不過，意見沒有提出具體的舉措，相信旅游相關(guān)部門隨后會發(fā)布一些細則，讓意見內(nèi)容更有操作性。”

休閑度假游將帶動酒店業(yè)發(fā)展

        意見還提出了五項措施，一是放寬旅游市場準入，二是優(yōu)化旅游消費環(huán)境，三是推動旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展，四是加強旅游從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)和旅游市場監(jiān)管，五是推進節(jié)能環(huán)保。

        民族證券旅游行業(yè)研究員關(guān)健鑫認為，從五項措施看，“環(huán)保、休閑度假游”是關(guān)鍵詞，這既是整個旅游業(yè)未來的發(fā)展方向，也是國家大力扶持的重點。意見強調(diào)的“休閑度假游”與國民休閑計劃不謀而合，所以今后一線熱門景區(qū)“人滿為患”的狀態(tài)可能會有改變，人們的出行會更加多樣化，由此可能會帶動酒店業(yè)的發(fā)展，特別是二、三線城市的酒店行業(yè)。

        二級市場上，前期旅游板塊大熱，受益于國際旅交會前后或?qū)⒊雠_行業(yè)政策的預期，當時招商證券曾發(fā)報告稱，旅游行業(yè)發(fā)展計劃發(fā)布后，可能會帶來多個“子計劃”的出臺，如海南國際旅游島等。此次意見如期發(fā)布，投資者可關(guān)注中國國旅（601888，收盤價20.92元）、國旅聯(lián)合（600358，收盤價6.59元）、中青旅（600138，收盤價15.04元）、三特索道（002159，收盤價13.80元）、錦江股份（600754，收盤價21.73元）、華天酒店（000428，收盤價9.15元）等上市公司。



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