每經(jīng)記者 朱小雯 發(fā)自北京

  我國(guó)將在三到五年內(nèi)，培育出六七家資產(chǎn)超過百億、銷售超過百億的國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。

  我國(guó)將支持社會(huì)資本特別是國(guó)有大型企業(yè)參與出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的股份制改造，支持條件成熟的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，特別是跨地區(qū)的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市融資。同時(shí)，我國(guó)將在三到五年內(nèi)，培育出六七家資產(chǎn)超過百億、銷售超過百億的國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。

  國(guó)家新聞出版總署昨天發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》，明確新聞出版體制進(jìn)一步改革的主要任務(wù)，在進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的進(jìn)程中，將推進(jìn)重組，加快培育出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)和戰(zhàn)略投資者。

  力推傳媒集團(tuán)重組

  聯(lián)合重組的方式有：擁有多家新聞出版單位的地方、中央部門和單位整合出版資源，組建出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司；業(yè)務(wù)相近、資源相通的新聞出版單位，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、自愿結(jié)合的原則，跨地區(qū)、跨部門組建出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司；中央部門和單位的新聞出版單位牽頭組建專業(yè)性出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司；中央和地方國(guó)有出版企業(yè)對(duì)中央各部門各單位所屬出版單位進(jìn)行聯(lián)合重組；鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本特別是國(guó)有大型企業(yè)參與出版?zhèn)髅狡髽I(yè)的股份制改造。

  同時(shí)，《意見》指出要大力培育一批走內(nèi)涵式發(fā)展道路的“專、精、特、新”的現(xiàn)代出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。積極支持條件成熟的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，特別是跨地區(qū)的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市融資。在三到五年內(nèi)，要著力培育出六七家資產(chǎn)超過百億、銷售超過百億的國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。

  北京市委宣傳文化部門一位官員表示，《意見》指出了中國(guó)出版?zhèn)髅叫袠I(yè)發(fā)展的方向，但是，上市融資在目前而言實(shí)行起來并不容易。這位官員透露，全國(guó)十多家傳媒集團(tuán)原計(jì)劃于去年上市，因受金融危機(jī)影響而擱置。該官員也表示，跨地區(qū)并購(gòu)的主要障礙是地方保護(hù)主義，這可能是《意見》實(shí)施面臨的最大困難。

  鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入

  《意見》指出，要引導(dǎo)非公有出版工作室健康發(fā)展，發(fā)展新興出版生產(chǎn)力。鼓勵(lì)和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域；將非公有出版工作室作為新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，納入行業(yè)規(guī)劃和管理，引導(dǎo)和規(guī)范非其經(jīng)營(yíng)行為；積極探索非公有出版工作室參與出版的通道問題，開展國(guó)有民營(yíng)聯(lián)合運(yùn)作的試點(diǎn)工作，逐步做到在特定的出版資源配置平臺(tái)上，為非公有出版工作室在圖書策劃、組稿、編輯等方面提供服務(wù)；鼓勵(lì)國(guó)有出版企業(yè)在確保導(dǎo)向正確和國(guó)有資本主導(dǎo)地位的前提下，與非公有出版工作室進(jìn)行資本、項(xiàng)目等多種方式的合作。

  重組更關(guān)注市場(chǎng)效率

  中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長(zhǎng)、輿論研究所所長(zhǎng)喻國(guó)明表示，《意見》旨在改革單一的傳媒所有制成分和組成要素，引入更多的經(jīng)濟(jì)成分，來達(dá)到規(guī)則和管理的改變。他說：“所有制成分的改進(jìn)，是為分類管理和運(yùn)作模式多樣化做基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備，是體制改革的切實(shí)步驟。”

  喻國(guó)明進(jìn)一步分析道，在當(dāng)前新傳播技術(shù)革命背景下，傳統(tǒng)媒介的生存遇到了一些困難和壓力，甚至是危機(jī)，因此必須通過重組提高其資源整合效率。

  但他提醒說，在跨地區(qū)、跨部門的重組過程中，不能延續(xù)權(quán)力擴(kuò)張模式。因?yàn)檫@可能成為市場(chǎng)效率的掣肘因素和影響價(jià)值鏈條的原因。“所以這次重提‘重組’要市場(chǎng)因素在前，權(quán)力因素在后。”

  喻國(guó)明認(rèn)為，中國(guó)目前在國(guó)際上的地位與傳播話語(yǔ)的不相稱，中國(guó)需要將自己的文化和責(zé)任傳播給國(guó)際社會(huì)，這就要求提升中國(guó)的傳播影響力。“過去我們也投入了很多，但作用比較邊緣化。”喻國(guó)明說，“我們應(yīng)該采取普遍接受的話語(yǔ)方式，同時(shí)站在本土的立場(chǎng)上發(fā)出我們的聲音。”

  并且，中國(guó)對(duì)世界對(duì)話時(shí)應(yīng)有更大的立場(chǎng)和追求，即亞洲立場(chǎng)。喻國(guó)明認(rèn)為，替亞洲代言，中國(guó)的角色更公允、更有代表性。中國(guó)是亞洲新興市場(chǎng)最活躍的一分子。結(jié)合亞洲力量，中國(guó)足以和美國(guó)和歐洲構(gòu)成三角的關(guān)系。這符合國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

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