每經(jīng)記者 朱小雯 發(fā)自北京

    國(guó)家財(cái)政部昨天公布《2009年地方政府債券預(yù)算管理辦法》。地方政府債券收入根據(jù)省級(jí)政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意的額度編制。并且，到期后如果地方政府還款困難，經(jīng)批準(zhǔn)可按一定比例發(fā)行1～5年期新債券，分年全部歸還。

    地方政府債券收入可以用于省級(jí)（包括計(jì)劃單列市，下同）直接支出，也可以轉(zhuǎn)貸市、縣級(jí)政府使用。市、縣級(jí)財(cái)政根據(jù)省級(jí)財(cái)政核準(zhǔn)的轉(zhuǎn)貸額度編列地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入。

    地方政府債券到期后，由中央財(cái)政統(tǒng)一代辦償還。地方財(cái)政要足額安排地方政府債券還本付息所需資金，及時(shí)向中央財(cái)政上繳地方政府債券本息、發(fā)行費(fèi)等資金。

    《辦法》規(guī)定，如果屆時(shí)地方政府還本確實(shí)存在困難，經(jīng)批準(zhǔn)，到期后可按一定比例發(fā)行1～5年期新債券，分年全部歸還。對(duì)于未按時(shí)上繳的，中央財(cái)政根據(jù)逾期情況計(jì)算罰息，并在辦理中央與地方財(cái)政結(jié)算時(shí)如數(shù)扣繳。

    中國(guó)國(guó)債協(xié)會(huì)研發(fā)部相關(guān)人士對(duì)記者表示，各省的債券上市時(shí)間由各省還款準(zhǔn)備情況，資金的需求和使用情況，以及各省的申請(qǐng)時(shí)間而定，按照記賬式國(guó)債發(fā)行方式，可能各省發(fā)行債券的時(shí)間不一樣。

    《辦法》還強(qiáng)調(diào)，地方政府債券預(yù)算資金主要用于中央投資地方配套的公益性建設(shè)項(xiàng)目及其他難以吸引社會(huì)投資的公益性建設(shè)項(xiàng)目支出，嚴(yán)格控制安排用于能夠通過(guò)市場(chǎng)化行為籌資的投資項(xiàng)目，不得安排用于經(jīng)常性支出。

    財(cái)政部要求各地財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方政府債券收支的管理和監(jiān)督，建立和完善債務(wù)項(xiàng)目申報(bào)、審批、績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督等制度，提高資金管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，不得擠占、截留和挪用債務(wù)資金。





媒體轉(zhuǎn)載、摘編本報(bào)所刊作品時(shí)，請(qǐng)注明來(lái)源于《每日經(jīng)濟(jì)新聞》及作者姓名。

每經(jīng)訂報(bào)電話

北京： 010-65072776

上海： 021-61213899

深圳： 0755-33203568

成都： 028-86516389       028-86740011