每經(jīng)編輯 段煉    

自2025年1月，美國總統(tǒng)特朗普指派埃隆·馬斯克牽頭組建“政府效率部”（DOGE），以“削減冗余支出、提升行政效率”為核心目標，對財政部、國際開發(fā)署等多個聯(lián)邦政府部門掀起了一場查賬風暴。

據(jù)“政府效率部”網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，截至4月20日，他們已為聯(lián)邦政府節(jié)省約1600億美元，但這僅完成了馬斯克此前宣布的削減10000億美元聯(lián)邦開支目標的不足五分之一。另有研究表明，盡管進行了大規(guī)模裁員、機構(gòu)關(guān)停、合同削減及公共服務縮水等改革，美國本屆政府任職以來的開支與去年同期相比仍不降反增。

改革滿百日，美政府開支不降反增

機構(gòu)：納稅人額外承擔了1350億美元成本

美國非營利研究機構(gòu)公共服務合作組織的最新分析顯示，效能改革讓納稅人額外承擔了1350億美元成本。成本主要來自三方面：數(shù)萬名聯(lián)邦雇員帶薪休假、錯誤解雇員工后的重新聘用，以及工作效率下降。

據(jù)該機構(gòu)測算，以美國聯(lián)邦政府每年2700億美元的薪酬支出為基準，政府效率部改革百日引發(fā)的行政成本相當于全年人力預算的一半，這還未包含政府應對法律訴訟的費用，以及美國國家稅務局裁員導致的稅收流失。

據(jù)美國哥倫比亞廣播公司報道的數(shù)據(jù)顯示，美國國家稅務局裁員40%的計劃，可能導致未來十年減少3230億美元稅收。

美國耶魯大學預算實驗室估算，科研經(jīng)費削減將造成每年160億美元經(jīng)濟損失和6.8萬個崗位消失。

美國財政部4月公布的數(shù)據(jù)顯示，本屆美國政府就職近80天的支出反比上屆政府同期多出1550億美元，債務增加50億美元。

盡管“政府效率部”官網(wǎng)實時更新“成果墻”顯示節(jié)省金額，但據(jù)路透社調(diào)查，效能改革實施百日來，暴露出成本不降反增、科技人才外流以及節(jié)流支出效果存疑等系統(tǒng)性弊端，相關(guān)典型案例達到20起，裁員與資金削減正引發(fā)連鎖危機。

而美國曼哈頓政策研究所測算，政府效率部實際凈節(jié)支僅50億美元，最終成本或?qū)⑦h超節(jié)省金額。該機構(gòu)直言改革“缺乏嚴肅性”，與宣稱的節(jié)省目標差距顯著。

查哪哪爆雷，問誰誰翻臉

馬斯克萌生退意，談到關(guān)稅直嘆氣

這100天來，馬斯克像舉著一把電鋸，一路火花四濺，雖然將美國的腐敗、無底線浪費掀開一角，但同時也砍傷了自己。三個月內(nèi)，他遭遇接二連三的挫敗，“查哪哪爆雷，問誰誰翻臉”的情況頻頻發(fā)生，“裁員裁到大動脈”的烏龍戲碼也不斷上演。

例如，在能源部裁員時，300名負責維護核彈頭的員工被誤裁，一周后才意識到潛在的國家安全風險，但想要重新召回這些人員時，卻發(fā)現(xiàn)沒有留下聯(lián)系方式。在農(nóng)業(yè)部“動刀”時，負責禽流感防控的人員被裁撤，隨后爆發(fā)的“雞蛋荒”讓馬斯克團隊備受批評。查社保系統(tǒng)時，他高調(diào)宣稱兩千多萬“百歲老人”冒領福利亂象，甚至發(fā)現(xiàn)“360歲”老人記錄，但特朗普政府一頓修正后，媒體發(fā)現(xiàn)他們又把六千多健在的活人錯誤“寫死”了。再一看賬單，美國3月社保支出比2月又增加了108億美元。

國防部更是“難查”。馬斯克前腳獲得特朗普的支持，給軍隊“瘦身”，國防部后腳又獲得特朗普的承諾，把軍費加到每年一萬億美元以上，讓馬斯克的“節(jié)流”努力顯得滑稽。國防部官員爆料馬斯克打算聽取“美國對華作戰(zhàn)簡報”，白宮連忙辟謠說這是“假新聞”，但美媒又爆料稱特朗普對此很惱火，還爆了粗口：“埃隆他X的到底在那里干什么？確保他別參會?！?/span>

一些備受關(guān)注的“查賬”計劃，也悄無聲息地沒了下文，比如“特馬”兩人反復提及、吊足公眾胃口的審查美國最大黃金儲備庫“諾克斯堡金庫”的計劃，特朗普還當眾問有沒有人想一起去，但這件事后來就再無進展。一系列受挫讓一些人感到這次改革雷聲大雨點小。

不僅外部阻力重重，馬斯克在白宮內(nèi)部也未能左右逢源，很快傳出其與核心圈子不和的傳聞。最引人注目的，是他和財政部長貝森特之間那場驚動了意大利總理的激烈爭吵。因國稅局代理局長人選問題，兩人在白宮走廊胸口相抵，狂飆臟話。最后，特朗普撤回了馬斯克推薦的人選。類似的摩擦還有他與貿(mào)易顧問納瓦羅在關(guān)稅問題上的口角。

與此同時，“特馬組合”之間的分歧也日益凸顯。馬斯克的公司高度依賴全球供應鏈，而特朗普信奉“美國優(yōu)先”的經(jīng)濟民族主義，高關(guān)稅是他標志性的政策工具。4月7日，馬斯克向特朗普直接發(fā)出呼吁取消新關(guān)稅，但以失敗告終。隨后，他轉(zhuǎn)發(fā)諾貝爾經(jīng)濟學獎得主的視頻暗示“對等關(guān)稅”違背經(jīng)濟學原理。3天后，特朗普在內(nèi)閣會議上當著馬斯克的面說：“我不需要埃隆做任何事，也不需要他的車，只是碰巧喜歡他而已?！?/span>

特朗普與馬斯克 圖片來源：視覺中國（資料圖）

馬斯克的商業(yè)帝國也正承受著前所未有的壓力。除了關(guān)稅帶來的直接成本沖擊，其個人強烈的政治色彩和在社交媒體上的爭議言行也開始嚴重反噬品牌形象。歐洲車主群體中，不少人購買了“我在馬斯克發(fā)瘋之前買了這輛車”車貼，貼在自己的特斯拉上。

2025年第一季度，特斯拉交出了一份表現(xiàn)不佳的財報：營收同比下降9%，凈利潤暴跌71%。資本市場反應劇烈，特斯拉股價持續(xù)低迷，市值較年初高點蒸發(fā)近7000億美元。馬斯克本人的個人財富也急劇縮水，從4500多億美元的高點跌至約3000億美元，損失高達1500億美元（約合人民幣1.09萬億元）。

此外，“政府效率部”對包括財政部、國際開發(fā)署等敏感部門的查賬，引發(fā)兩黨激烈爭斗和訴訟浪潮。有美國媒體報道，在馬斯克及“政府效率部”開始行動后，美國政壇已陷入混亂中，甚至可能引發(fā)一場“危機”，一些民主黨議員發(fā)表公開信，呼吁對馬斯克和“政府效率部”進行調(diào)查，稱其“可能威脅國家安全”。

而馬斯克本人于4月22日宣布，5月起將縮減在“政府效率部”的工作時間，以專注于特斯拉。此外，馬斯克在特斯拉財報電話會議上對華爾街分析師談及特朗普政府的貿(mào)易戰(zhàn)問題時，深深地嘆了口氣。馬斯克表示支持降低關(guān)稅，并將繼續(xù)倡導關(guān)稅下調(diào)，但他也表示：“關(guān)稅的決定權(quán)完全在于美國總統(tǒng)……我會提供自己的建議?！?/span>

由此，美國政府效能改革前景更不明朗。

（聲明：文章內(nèi)容和數(shù)據(jù)僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風險自擔。）

編輯|段煉 蓋源源

校對|何小桃

每日經(jīng)濟新聞綜合自央視新聞、參考消息、北京日報、紅星新聞、公開資料等