每經(jīng)記者 李 彪 周逸斐    每經(jīng)編輯 賈運可    

3月6日下午3點，十四屆全國人大三次會議舉行經(jīng)濟主題記者會。會上，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔回答了《每日經(jīng)濟新聞》記者的提問。

今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。這幾年，全國人民一起經(jīng)歷了很多大事難事，如何看待這幾年經(jīng)濟社會發(fā)生的變化？能否介紹一下“十五五”規(guī)劃有關(guān)情況？

每日經(jīng)濟新聞

對于《每日經(jīng)濟新聞》記者上述提問，鄭柵潔指出，中國經(jīng)濟展現(xiàn)出世界大國的規(guī)模優(yōu)勢，GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）連年邁上新臺階。預(yù)計“十四五”經(jīng)濟增量超過30萬億元。形象地講，相當(dāng)于再造一個長三角，也相當(dāng)于一個發(fā)達經(jīng)濟體全年的經(jīng)濟總量。中國也是全球經(jīng)濟增長的最大動力源。

綜合國力大幅度提升

對于“如何看待這幾年經(jīng)濟社會發(fā)生的變化”這一問題，鄭柵潔表示，這是今年大家都在思考和參與的一件大事。“十四五”以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下眾志成城，正在把“十四五”發(fā)展藍圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實，各項目標(biāo)任務(wù)進展符合預(yù)期，中國綜合實力不斷增強，社會大局保持穩(wěn)定，可愛可信可敬的中國形象得到更廣泛認可，具體表現(xiàn)為6個“大幅度提升”。

第一，綜合國力大幅度提升。中國經(jīng)濟展現(xiàn)出世界大國的規(guī)模優(yōu)勢，GDP連年邁上新臺階。預(yù)計“十四五”經(jīng)濟增量超過30萬億元。形象地講，相當(dāng)于再造一個長三角，也相當(dāng)于一個發(fā)達經(jīng)濟體全年的經(jīng)濟總量。中國也是全球經(jīng)濟增長的最大動力源。

第二，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅度提升。中國形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系，擁有41個工業(yè)大類、207個中類、666個小類，是全球唯一體系最完整、門類最齊全的國家，產(chǎn)業(yè)鏈還在加快向中高端升級。

第三，科技創(chuàng)新力大幅度提升。中國在“海陸空天”領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)全面發(fā)力，既收獲了不少“中國首次”，也實現(xiàn)了若干“世界首例”。比如，集成電路、人工智能、量子科技、航空航天、海洋科技、高鐵技術(shù)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新不斷實現(xiàn)新的突破，國產(chǎn)大郵輪、大飛機、重型燃氣輪機等“大國重器”備受矚目，“中國制造”正在加快轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”。

第四，民生保障能力大幅度提升。這幾年，我國千方百計穩(wěn)就業(yè)、促增收，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)約5000萬人，居民收入與經(jīng)濟增長基本保持同步。公共服務(wù)和社會保障不斷加強，居民養(yǎng)老金逐年提高，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算越來越方便，“家門口”的社區(qū)服務(wù)更加豐富。環(huán)境質(zhì)量顯著改善，大家都能明顯感覺到，天更藍了、水更清了、地更綠了。

第五，安全基礎(chǔ)能力大幅度提升。糧食、能源保障的能力和水平邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、金融等領(lǐng)域發(fā)展韌性和安全水平穩(wěn)步提升。再從支撐安全發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施來看，高鐵營運里程達到4.8萬公里，占全球的70%；高速公路里程達到19萬公里，穩(wěn)居世界第一；算力總規(guī)模實現(xiàn)了翻番；數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量快速增長，相當(dāng)于1500多萬個國家圖書館的數(shù)據(jù)資源總量。

第六，大國形象和影響力大幅度提升。中國與150多個國家和30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，統(tǒng)籌推進標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目建設(shè)，廣泛開展產(chǎn)業(yè)、投資等領(lǐng)域合作，全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議成為國際共識，中國充分展現(xiàn)出負責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。我國持續(xù)擴大高水平對外開放，制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施已全面“清零”，外商投資準入負面清單限制措施已減至29條，不斷拓展深化合作、共贏發(fā)展新空間。

高質(zhì)量發(fā)展底氣增強

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”（2026~2030年）規(guī)劃的謀劃之年。

在介紹“十五五”規(guī)劃有關(guān)情況時，鄭柵潔表示，經(jīng)過“十四五”這幾年的發(fā)展，對高質(zhì)量發(fā)展的信心和底氣進一步增強。今年，將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，認真做好“十五五”規(guī)劃編制相關(guān)工作。

一是貫徹落實黨中央“十五五”規(guī)劃建議，在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，與各方面共同編制規(guī)劃《綱要草案》，提出一批重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措和重大工程項目，按程序提交明年全國兩會。

二是組織編制一批重點專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，涉及科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境等方方面面，也包括與人民群眾息息相關(guān)的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等重點領(lǐng)域。

“十五五”規(guī)劃綱要編制是一個集思廣益、凝聚共識的過程，將通過多種有效方式，認真聽取人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾、企業(yè)家、專家學(xué)者等各方面的意見建議，使規(guī)劃更好體現(xiàn)發(fā)展所需、民心所盼。

針對各方關(guān)注的政府工作報告中2025年中國經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，鄭柵潔表示，今年5%左右的預(yù)期目標(biāo)，是黨中央國務(wù)院經(jīng)過綜合研判、科學(xué)論證、系統(tǒng)平衡穩(wěn)慎提出的。今年實現(xiàn)5%左右的GDP增速目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐、有保障，對此充滿信心。

此外，近期，我國將設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，目的就是做優(yōu)做強做大創(chuàng)新型企業(yè)。鄭柵潔表示，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力是一項長期任務(wù)、系統(tǒng)工程。組建國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，帶動地方資金、社會資本的規(guī)模將接近1萬億元，堅持長周期、提高容錯率，通過市場化方式投向科技型企業(yè)。同時完善并購重組、份額轉(zhuǎn)讓等政策。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞