每經(jīng)記者 孔澤思    每經(jīng)編輯 楊夏    

在剛剛閉幕的深圳兩會(huì)上，一份《關(guān)于深圳市2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）披露了深圳財(cái)政收入數(shù)據(jù)（指地方級(jí)一般公共預(yù)算收入）。

2024年，深圳財(cái)政收入同比下降4.8%至3914.2億元，其中稅收收入為3265.1億元，占比83.4%。具體來(lái)看，企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅分別為705.6億元、512.9億元，分別占總額的21.6%、15.7%。

其中，深圳個(gè)人所得稅比例高且與企業(yè)所得稅比例相差不大，是否說(shuō)明深圳個(gè)人納稅負(fù)擔(dān)較重？

中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任林江向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，深圳高收入群體較多，2024年深圳也實(shí)施了不少減稅降費(fèi)政策，這讓企業(yè)所得稅與個(gè)人所得稅在數(shù)字上差距不大，僅基于一年的數(shù)據(jù)就得出某種結(jié)論并不現(xiàn)實(shí)。

《報(bào)告》顯示，2024年，深圳落實(shí)國(guó)家稅費(fèi)優(yōu)惠政策，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，持續(xù)實(shí)施研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等政策。

當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，2024年，深圳市稅務(wù)部門共為3.7萬(wàn)戶企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除3798億元，為先進(jìn)制造業(yè)、工業(yè)母機(jī)、集成電路等行業(yè)減免1055.6億元。此外，去年深圳支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展主要政策減稅降費(fèi)及退稅超1650億元。

在增長(zhǎng)較快的外貿(mào)領(lǐng)域，深圳總體退稅額也在增長(zhǎng)。據(jù)《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》，深圳2024年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口4.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.4%。全年為出口企業(yè)辦理直接退稅1127億元，同比增長(zhǎng)4.7%；其中外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅484.9億元，同比大增28%。

國(guó)家高端智庫(kù)CDI研究員宋丁也認(rèn)為，地方政府為刺激經(jīng)濟(jì)，在政策上主動(dòng)減負(fù)，尤其是高新技術(shù)企業(yè)享受優(yōu)惠更多，導(dǎo)致企業(yè)所得稅數(shù)字減少；在稅制方面，我國(guó)現(xiàn)行對(duì)個(gè)人所得稅實(shí)行超額累進(jìn)稅率，而對(duì)企業(yè)所得稅領(lǐng)域還有較多口子，企業(yè)存在合理避稅空間。

對(duì)于2025年，《報(bào)告》表示，深圳市一般公共預(yù)算收入代編數(shù)為4030億元，同比增長(zhǎng)3%，其中稅收收入3370億元、非稅收入660億元?！秷?bào)告》提出，要“習(xí)慣過(guò)緊日子”，持續(xù)壓減非必要、非剛性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等，努力降低行政運(yùn)行成本。

林江認(rèn)為，深圳2024年的表現(xiàn)相當(dāng)不錯(cuò)，一般公共預(yù)算中稅收收入占83.4%，這證明深圳的投資環(huán)境相當(dāng)優(yōu)越。“至于3%的稅收增長(zhǎng)目標(biāo)，我認(rèn)為以深圳目前的創(chuàng)新能力和其對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)企業(yè)的吸引力，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)該很有希望。”

（封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝）