每經(jīng)記者 胥帥    每經(jīng)編輯 段煉 董興生    

近年來，低空經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的新熱點。從2021年被寫入國家規(guī)劃，到2023年中央經(jīng)濟工作會議將其確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，再到2024年全國兩會把打造低空經(jīng)濟寫入政府工作報告，低空經(jīng)濟的發(fā)展得到了國家層面的大力支持。在這一背景下，成都作為西南地區(qū)的重要城市，積極布局低空經(jīng)濟，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

2月25日，中國人民政治協(xié)商會議第十六屆成都市委員會第三次會議開幕?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者在會議現(xiàn)場采訪到成都市政協(xié)委員、四川仁弘消防工程有限公司董事長敬白虎。

敬白虎 圖片來源：每經(jīng)記者 胥帥 攝

敬白虎提出了“加快發(fā)展‘低空經(jīng)濟’提質(zhì)增速”的建議，以錦里武侯祠、春熙路太古里等成都知名地標為試點，開通成都—金堂—閬中等城際間飛行旅游示范線，打造成都文旅新IP，展現(xiàn)現(xiàn)代化歷史文化名城的繁榮新貌。

低空經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)尚待完善

盡管并非從事低空經(jīng)濟行業(yè)，但敬白虎對低空經(jīng)濟十分看好。

他在提案中指出，低空經(jīng)濟是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。其相關(guān)產(chǎn)品包括無人機、直升飛機、傳統(tǒng)固定翼飛機等，應(yīng)用場景廣泛，涵蓋居民消費和工業(yè)應(yīng)用兩大場景，涉及物流運輸、城市交通、農(nóng)林植保、應(yīng)急救援、體育休閑、文化旅游等多個領(lǐng)域，對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系意義重大。

從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，全國低空經(jīng)濟發(fā)展正在穩(wěn)步推進，截至2023年底，全國已建成并登記的通用機場449個、飛行服務(wù)站32個。四川也在積極完善低空經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，位于成都金牛區(qū)的騰盾科創(chuàng)總部生產(chǎn)基地一期項目即將開工建設(shè)，建成后將作為騰盾科創(chuàng)的總部基地，帶動無人機上下游產(chǎn)業(yè)鏈入駐。2024年12月，沃飛長空全球總部基地也在成都未來科技城啟動建設(shè)，其首款自研產(chǎn)品AE200批產(chǎn)構(gòu)型在“2024中國航展”上亮相，并簽下首批120架意向采購訂單。

據(jù)中國民航局預測，2025年，我國低空經(jīng)濟市場規(guī)模將達到1.5萬億元，2035年有望達到3.5萬億元。其中，低空交通、低空物流、低空旅游等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹饕鲩L點。

截至2023年末，國內(nèi)注冊無人機數(shù)量達126.7萬架，同比增長32.2%；有統(tǒng)計的民用無人機全年飛行2311萬小時，同比增長11.8%；國內(nèi)共有無人機設(shè)計制造單位約2000家、運營企業(yè)近2萬家。

成都低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得一定成效。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的報告顯示，截至2024年11月，成都低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)超過1500家；2023年，成都工業(yè)無人機產(chǎn)業(yè)鏈收入超100億元，截至2023年，成都無人機累計飛行超800萬架次、60萬小時。

但敬白虎認為，成都低空經(jīng)濟發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)?！澳壳?，全國通航使用低空空域不足30%且未成網(wǎng)連片；國內(nèi)通航機場數(shù)量較少、地區(qū)分布不均衡，還缺乏行業(yè)級的發(fā)展規(guī)劃和標準規(guī)范，不足以支撐大規(guī)模示范應(yīng)用和商業(yè)化發(fā)展?！?/span>

敬白虎表示，在成都本地，通航機場數(shù)量較少、地區(qū)分布不均衡，大部分機場功能較單一，難以滿足多元化服務(wù)需求。低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，主要依靠企業(yè)自主投入研發(fā)。以四川為例，截至2023年底，四川省通用機場僅18個，固定運營基地、專業(yè)維修站、中轉(zhuǎn)站等地面基礎(chǔ)設(shè)施較為缺乏。

希望低空經(jīng)濟航線能通到村上

針對這些問題，敬白虎提出了一系列具有針對性的建議。在規(guī)劃方面，政府應(yīng)重點規(guī)劃低空經(jīng)濟發(fā)展，完善低空空域協(xié)同管理?！笆紫仍诔啥际蟹秶鷥?nèi)試點，將低空空域分類劃設(shè)為管制、監(jiān)視、報告和靈活轉(zhuǎn)換空域，實現(xiàn)低空空域分類劃設(shè)、全域覆蓋、動態(tài)釋放、靈活使用。制定具備實施性的規(guī)劃和管理政策，發(fā)布覆蓋全省的專項低空航圖，規(guī)劃常態(tài)化低空飛行航線，實現(xiàn)各空域互聯(lián)互通效果?！?/span>

在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，應(yīng)發(fā)展通航直升機重要產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動?！爸攸c發(fā)展高端主控芯片、精密元器件、鋰電池、導航及通信模塊等上游關(guān)鍵零部件的自主研發(fā)，以及鈦合金、鋁合金、航空涂料、橡膠等航空材料的研發(fā)生產(chǎn)，形成全域一體、特色鮮明的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，制定并給予相關(guān)低空經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)的政策支持。”

在行業(yè)標準制定上，“低空經(jīng)濟作為復合型產(chǎn)業(yè)，要堅持‘政府主導、應(yīng)用為主、技術(shù)為先’的指導方針，要多方參與、區(qū)域協(xié)同聯(lián)合，并且以市場為導向，由政府牽頭多企業(yè)聯(lián)合制定各項較為統(tǒng)一的行業(yè)標準”。

對于技術(shù)升級和人才培養(yǎng)，政府要加大財政支持力度。鼓勵本土企業(yè)加強與國內(nèi)外科研機構(gòu)和高校合作，推動關(guān)鍵技術(shù)研究；鼓勵企業(yè)對現(xiàn)有產(chǎn)品進行升級研發(fā)，并給予資金支持；積極培育本土人才，整合飛行人力資源，建立飛行人才庫；鼓勵企業(yè)加強內(nèi)部培訓和人才引進，政府出臺補助和獎勵細則。

在推動低空觀光航旅產(chǎn)業(yè)方面，成都有著獨特的優(yōu)勢。“成都是歷史名城，也是科技之都，還是西南金融一極，自然、歷史、文化資源得天獨厚?！本窗谆⒔ㄗh，以錦里武侯祠、春熙路太古里等成都知名地標為試點，開通成都—金堂—閬中等城際間飛行旅游示范線，打造成都文旅新IP，展現(xiàn)現(xiàn)代化歷史文化名城的繁榮新貌。

他說：“我覺得低空經(jīng)濟還是要加大宣傳，讓更多人了解。同時，希望政府能給予更多支持政策。現(xiàn)在各地都在發(fā)展低空經(jīng)濟，像綿陽到南充的航線就很值得關(guān)注，如果航線能設(shè)計得更便捷，像公交站點一樣，到縣到鎮(zhèn)甚至到村就更好了?！?/span>

記者|胥帥

編輯|段煉?董興生?蓋源源

校對|劉思琦

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