每經(jīng)AI快訊，中國(guó)銀河02月10日發(fā)布研報(bào)，給予公用環(huán)保行業(yè)推薦評(píng)級(jí)。

美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》造成全球氣候治理的四大赤字?！栋屠鑵f(xié)定》于2015年達(dá)成，是全球氣候治理領(lǐng)域的關(guān)鍵協(xié)議，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義與國(guó)際影響力。美國(guó)作為全球最大經(jīng)濟(jì)體之一，全球碳排放第二大國(guó)，在《巴黎協(xié)定》框架下承擔(dān)著重要責(zé)任與義務(wù)，然而，特朗普政府于2017年首次宣布退出《巴黎協(xié)定》，后拜登政府于2021年重新加入?yún)f(xié)定，近期特朗普上臺(tái)后再次簽署退出行政命令。我們認(rèn)為美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》對(duì)全球氣候治理及相關(guān)領(lǐng)域造成了全方位沖擊， 具體表現(xiàn)在四個(gè)方面，即國(guó)際氣候治理受阻、氣候資金缺口擴(kuò)大、能源市場(chǎng)加劇分化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力加劇。

中國(guó)在綠色轉(zhuǎn)型方面堅(jiān)定前行，全球領(lǐng)導(dǎo)力有望強(qiáng)化。中國(guó)承諾 2030 年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和，基本確立碳達(dá)峰碳中和"1+N"政策體系。2024 年以來(lái)，綠色轉(zhuǎn)型政策體系初步成型，通過(guò)"十四五"規(guī)劃、碳達(dá)峰行動(dòng)方案等，系統(tǒng)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。中國(guó)在全球氣候治理中彰顯領(lǐng)導(dǎo)力，有望填補(bǔ)美國(guó)退出后的領(lǐng)導(dǎo)力空白，具體表現(xiàn)在：1）與歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體合作，推動(dòng)建立對(duì)話(huà)機(jī)制，形成綠色聯(lián)盟；2）中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家共建綠色合作機(jī)制；3）積極推動(dòng)全球綠色技術(shù)共享，向發(fā)展中國(guó)家提供綠色技術(shù)支持；4）在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定方面，企業(yè)氣候信息披露逐步與國(guó)際接軌，并積極參與碳足跡國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)制定。

泛能源行業(yè)是碳排放主要來(lái)源，新能源發(fā)電舉起能源轉(zhuǎn)型大旗。2021年，我國(guó)能源行業(yè)、電力／熱力行業(yè)的碳排放量占全部碳排放量的47%、26%?；诖?，在實(shí)現(xiàn)"碳達(dá)峰、碳中和"目標(biāo)的進(jìn)程中，泛能源行業(yè)脫碳成為重要抓手。得益于上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策和設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈的日漸成熟，我國(guó)新能源發(fā)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上，于 2020年前后趕超歐美領(lǐng)跑全球。目前，新能源已成為我國(guó)發(fā)電新增裝機(jī)主力，2024 年新增裝機(jī) 357GW，同比增長(zhǎng) 22%，占同期全部新增裝機(jī)的 83%。截至 2024年末，國(guó)內(nèi)新能源累計(jì)裝機(jī)1407GW，占同期累計(jì)裝機(jī)的42%。展望未來(lái)，短期來(lái)看，預(yù)計(jì)2025年我國(guó)新能源新增裝機(jī)將超過(guò) 300GW；長(zhǎng)期來(lái)看，2030年末新能源累計(jì)裝機(jī)將超過(guò) 28 億千瓦，較2024 年末實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。在量增邏輯確定的基礎(chǔ)上，目前消納和電價(jià)問(wèn)題對(duì)我國(guó)新能源發(fā)電行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生一定擾動(dòng)。但我們認(rèn)為，2024 年以來(lái)利好因素呈現(xiàn)不斷累積趨勢(shì)，行業(yè)拐點(diǎn)漸行漸近，具體表現(xiàn)在：1）針對(duì)消納壓力，電網(wǎng)建設(shè)提速，容量電價(jià)、輔助服務(wù)政策的持續(xù)出臺(tái)有助于提升電力系統(tǒng)在空間和時(shí)間上的靈活性，增強(qiáng)對(duì)新能源發(fā)電的接納能力；2）針對(duì)電價(jià)壓力，一方面， 政府授權(quán)合約機(jī)制未來(lái)有望在更多的省份推廣，帶來(lái)穩(wěn)電價(jià)預(yù)期；另一方面，碳市場(chǎng)擴(kuò)容、碳配額收緊，疊加綠電消納責(zé)任權(quán)重向重點(diǎn)用能單位分解有望激發(fā)終端用戶(hù)綠電消費(fèi)積極性，未來(lái)綠電環(huán)境溢價(jià)有望持續(xù)走闊，部分對(duì)沖電價(jià)下行壓力。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值仍有提升空間。過(guò)去十多年來(lái)，我國(guó)持續(xù)對(duì)環(huán)境污染治理進(jìn)行投資，2023年投資規(guī)模為8723億元，其中城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)保投資占據(jù)大頭，2023年分別為 5668、2693億元，占比 65%、31%；剩余為老工業(yè)污染源治理投資。展望未來(lái)，受美麗中國(guó)建設(shè)和雙碳目標(biāo)驅(qū)動(dòng)，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值仍有提升空間， 預(yù)計(jì)到 2030年將達(dá)到 15 萬(wàn)億元左右，2023-2030 年復(fù)合增速約為 7%，我們預(yù)計(jì)環(huán)保行業(yè)的主要受益方向包括火電、鋼鐵、石化、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型衍生出的排放監(jiān)測(cè)設(shè)備／系統(tǒng)需求（含碳監(jiān)測(cè)），以及環(huán)境污染治理、資源回收再利用、合同能源／節(jié)水管理、環(huán)衛(wèi)等服務(wù)需求。

投資建議：國(guó)內(nèi)新能源裝機(jī)增長(zhǎng)空間廣闊，且當(dāng)前面臨的消納、電價(jià)問(wèn)題隨著政策頻繁出臺(tái)有望迎來(lái)邊際改善，看好綠電企業(yè)左側(cè)布局機(jī)會(huì)。建議關(guān)注三峽能源、龍?jiān)措娏?、中綠電等。此外，新能源的長(zhǎng)期發(fā)展有賴(lài)于電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)火電機(jī)組的可靠性?xún)r(jià)值、靈活性?xún)r(jià)值在未來(lái)有望得到充分定價(jià)，看好火電企業(yè)收益結(jié)構(gòu)、估值重塑機(jī)遇。建議關(guān)注華能?chē)?guó)際、皖能電力、浙能電力、申能股份等。

風(fēng)險(xiǎn)提示：全社會(huì)用電需求不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)、光等自然資源條件不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)，政策推進(jìn)不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)等。

每經(jīng)頭條（nbdtoutiao）——短短幾天，美國(guó)海關(guān)堆滿(mǎn)包裹，特朗普又變卦了！有中國(guó)賣(mài)家稱(chēng)：要加稅就漲價(jià)，讓美國(guó)消費(fèi)者負(fù)擔(dān)

(記者 王曉波)

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