1月15日-16日，全國稅務工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，總結2024年稅務工作，分析當前工作形勢，部署2025年重點任務。國家稅務總局黨委書記、局長胡靜林作工作報告。

會議指出，2024年全國稅務系統(tǒng)堅決貫徹落實習近平總書記關于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神，以深化政治機關建設為統(tǒng)領，深入開展黨紀學習教育，自覺接受中央巡視，認真抓好巡視整改，一體推進依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴治稅，著力建設效能稅務，高質(zhì)量推進中國式現(xiàn)代化稅務實踐邁出堅實步伐。在深入推進依法治稅中，堅持依法依規(guī)征稅收費，堅決不收“過頭稅費”，全年組織稅費收入占國家財政預算“四本賬”的比重超過80%；積極落實稅收優(yōu)惠政策，現(xiàn)行支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策全年減稅降費及退稅超2.5萬億元，有效助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展；扎實開展違規(guī)招商引資涉稅問題專項治理，有力服務全國統(tǒng)一大市場建設；大力推廣資源回收企業(yè)向出售廢舊物品的自然人“反向開票”措施，全年累計實現(xiàn)“反向開票”185萬份，有力支持“兩新”政策落地；依托八部門常態(tài)化打擊涉稅違法犯罪行為機制，開展“聯(lián)合利劍2024”專項行動，抓捕犯罪分子7637人，476名犯罪嫌疑人主動投案，有效維護法治公平的稅收營商環(huán)境。在深入推進以數(shù)治稅中，正式推廣應用全面數(shù)字化的電子發(fā)票，稅務數(shù)字化轉(zhuǎn)型向前邁進了一大步；扎實推進與多個部門的常態(tài)化數(shù)據(jù)共享，稅收大數(shù)據(jù)體系持續(xù)優(yōu)化；在全國上線統(tǒng)一規(guī)范的新電子稅務局，創(chuàng)新拓展智能服務場景，實現(xiàn)96%的辦稅繳費事項網(wǎng)上辦，線下辦稅人數(shù)同比下降26%，納稅人平均辦稅時間縮短20%，有力推進“高效辦成一件事”。在深入推進從嚴治稅中，堅持對違紀違法行為零容忍，在全系統(tǒng)上線運行“智慧監(jiān)督”，狠抓糾“四風”樹新風，深入推進“一案雙查”“雙向倒查”和對涉稅中介違法違規(guī)行為“有案同查”。堅持嚴管與厚愛相結合，優(yōu)化干部選任機制，深化落實人才興稅戰(zhàn)略，激勵廣大稅務干部擔當作為。同時，深度參與國際稅收治理，積極加強多邊稅收合作平臺建設，完善“一帶一路”稅收征管合作機制，理事會成員增加至37個國家或地區(qū)，稅收合作“朋友圈”不斷擴大。

會議強調(diào)，高質(zhì)量推進中國式現(xiàn)代化稅務實踐、高水平建設效能稅務，要做到“凝心鑄魂”行有所向，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論指導和推進實踐，在正確處理守正與創(chuàng)新的關系、經(jīng)濟與稅收的關系、法治公平與發(fā)展效率的關系、全局利益與局部利益的關系中明方向、強定力，推動黨的稅務事業(yè)始終沿著正確道路奮勇向前；要做到“腳踏實地”行穩(wěn)致遠，深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費征管“強基工程”，以全面優(yōu)化納稅申報管理為切入口，積極構建征管新模式，以有效加強重點領域監(jiān)管為著力點，扎實構建監(jiān)管新機制，在堅持穩(wěn)中求進、稅費一體、因地制宜、聯(lián)動協(xié)同中，加強與深化政治機關建設、深化中央巡視整改、深化稅務領域改革、深化全面從嚴治黨的統(tǒng)籌推進，爭取用三年左右時間，推動稅費征管基礎全面夯實，并以此為抓手促進效能稅務建設邁向更高水平。

會議要求，2025年全國稅務系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對稅務工作的全面領導，堅持完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量推進中國式現(xiàn)代化稅務實踐為主線，以高水平建設效能稅務為目標，以落實中央巡視整改為契機，以深化稅務領域改革為動力，深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費征管“強基工程”，一體推進依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴治稅，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，為強國建設、民族復興偉業(yè)貢獻更多更大稅務力量。

——堅定不移建強政治機關、強化垂直管理，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”。進一步鞏固拓展主題教育成果，健全黨紀學習教育常態(tài)化長效化機制。高標準推進中央巡視整改，聚焦抓日常督進、抓重點難點、抓審核評價、抓鞏固深化，確保真改實改徹改。健全完善垂管為主、地方配合、各負其責、齊抓共管的黨建工作機制，進一步細化落實黨建主體責任清單，持續(xù)推進稅務黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

——堅定不移扛牢主責主業(yè)、傾力擔當作為，更好發(fā)揮稅收職能作用推動三中全會改革部署落地見效和服務高質(zhì)量發(fā)展。嚴格堅持依法依規(guī)組織稅費收入，堅決守住不收“過頭稅費”的底線，把質(zhì)的有效提升和量的穩(wěn)步增長統(tǒng)一到組織收入全過程。加力落實好結構性減稅降費政策，讓應享的快享盡享，對騙享的嚴防嚴查。抓緊出臺增值稅法實施條例，圍繞提振消費、擴大內(nèi)需、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等推動完善稅制和規(guī)范優(yōu)惠政策。著力深化稅費征管改革，積極推進稅收征管法修訂，優(yōu)化稅費數(shù)據(jù)質(zhì)量標準，推動稅費治理數(shù)字化智能化水平持續(xù)提升。

——堅定不移優(yōu)化營商環(huán)境、維護法治公平，切實提高納稅人繳費人滿意度和遵從度。圍繞“高效辦成一件事”，繼續(xù)推進“便民辦稅春風行動”，進一步優(yōu)化新電子稅務局功能，統(tǒng)籌推動辦稅服務廳和12366一體轉(zhuǎn)型升級。完善“稅企面對面”常態(tài)化交流和稅費服務訴求解決機制，深化拓展納稅繳費信用管理，持續(xù)優(yōu)化“稅路通”跨境稅收服務，更好支持各類經(jīng)營主體發(fā)展。堅持法治公平是最好的營商環(huán)境，進一步規(guī)范和優(yōu)化稅務執(zhí)法，引導涉稅專業(yè)服務機構合規(guī)執(zhí)業(yè)，加大對涉稅違法打擊震懾力度，常態(tài)化加強典型案例曝光，厚植依法納稅、合規(guī)經(jīng)營的氛圍。

——堅定不移構建嚴管體系、加強隊伍建設，持續(xù)營造稅務系統(tǒng)風清氣正的良好環(huán)境。深入落實二十屆中央紀委四次全會部署，貫通推進全面從嚴治黨和全面從嚴治稅，切實加強紀檢專責監(jiān)督與職能部門監(jiān)督等方面的協(xié)同聯(lián)動，聚焦關鍵少數(shù)、重點領域，加力補齊制度機制短板，深入開展專項整治，著力鏟除腐敗滋生的土壤條件，一體防治稅收風險、執(zhí)法風險、廉政風險。堅持好干部標準，持續(xù)改進選人用人工作，完善稅務人才選拔培養(yǎng)機制，著力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力活力。深入貫徹《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，讓基層干部輕裝上陣抓基礎抓管理抓落實。

會議以視頻形式召開，中央和國家機關有關部門負責同志應邀出席會議，稅務總局領導參加會議并與會議代表進行分組討論。稅務總局部分老領導、中央紀委國家監(jiān)委駐總局紀檢監(jiān)察組負責同志、稅務總局機關各單位副司級以上干部，各省級稅務局主要負責人及兼任副省級城市稅務局主要負責人的局領導，中國財稅博物館主要負責人在主會場參加會議。各省級稅務局領導班子成員及內(nèi)設機構主要負責人在各地分會場參會。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 孔澤思 攝