電動自行車“新國標”來了！ 1月13日，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準化管理委員會）批準14項強制性國家標準，并予以公告。GB 17761-2024《電動自行車安全技術規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）也在其中。 《規(guī)范》是工信部、市場監(jiān)管總局會同公安部、應急管理部、國家消防救援局組織修訂的強制性國家標準，將于2025年9月1日實施，舊版標準（GB 17761—2018）將被替代。 《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，本次發(fā)布的新標準在電動自行車整車質(zhì)量、腳踏騎行功能、電動機功率限值、防火阻燃、塑料件占比、北斗定位、通信和動態(tài)安全監(jiān)測、防篡改、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性等方面均有較大優(yōu)化和提升。 新國標將于9月1日起實施 圖片來源：工信部 從電池組、限速器等三個方面提出防篡改要求 工信部消費品工業(yè)司相關負責人表示，為減少交通傷亡事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，車輛的最高設計車速不宜過高，因此新標準維持2018版標準中有關最高設計車速的規(guī)定，即具有電驅(qū)動功能的電動自行車最高設計車速不得超過25km/h，并增加超過25km/h時電動機應停止提供動力輸出的要求。生產(chǎn)企業(yè)應嚴格遵守有關法律法規(guī)和強制性國家標準，優(yōu)化產(chǎn)品設計，強化速度等防篡改設計。 針對當前很多電動自行車產(chǎn)品最高車速、蓄電池類型和輸出電壓等技術參數(shù)易被篡改、導致交通安全事故和火災事故多發(fā)的問題，新標準分別從電池組、控制器、限速器三個方面提出防篡改要求。 其中，電池組防篡改要求電動自行車不應預留擴展車載電池的接口或線路，并且應具有充電和放電互認協(xié)同功能，確保電池組與充電器匹配后方可充電、與整車匹配后方可騎行；控制器防篡改要求不應通過剪線、跳線等方式修改控制器功能，不應兼容多種輸入電壓模式，具有過壓鎖定功能，限流裝置不應留后門，且不應通過解碼器、物聯(lián)網(wǎng)技術等進行改裝等；限速器防篡改要求限速器無論是單獨的模塊，還是集成在控制器內(nèi)部，均不應具備修改限速值功能。 一位不愿署名的業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，新國標通過完善防篡改技術指標和檢測方法，增加互認協(xié)同功能，落實“一車一池一充一碼”，能夠從技術上有效確保非法篡改。他舉例說，比如在電池組防篡改要求方面，應具有充電互認協(xié)同功能、放電互認協(xié)同功能等，如果不協(xié)同充電充不進、放電放不出，車子就無法啟動。 該業(yè)內(nèi)人士表示，“一車一池一充一碼”這“4個一”實際上就是用通信功能握手協(xié)議做的，一旦違反，沒有遵守握手協(xié)議，車子就啟動不了。新標準里提到“電動自行車應具有4G或5G公網(wǎng)通信模塊，或其他類似功能的通信模塊”其實從某種程度上也是為了防篡改，如果要更換里邊的零部件，導致通信模塊不符合了，車子也啟動不了。 消費者可自主選擇是否保留北斗模塊 新國標規(guī)定，用于城市物流、商業(yè)租賃等經(jīng)營性活動的電動自行車，應具有北斗模塊，且應安裝于電動自行車不易損壞的固定部件中，并具備防拆卸、防篡改功能。采用通用工具、剪線、跳線等方式驗證防拆卸、防篡改功能。對于其他類型的電動自行車，應設計有北斗模塊，銷售時由消費者選擇是否保留。 對此，工信部消費品工業(yè)司相關負責人表示，通過增加北斗定位、通信與動態(tài)安全監(jiān)測功能，方便消費者實時了解電動自行車關鍵安全信息，一旦發(fā)生車輛被盜、蓄電池溫度異?；螂妷哼^高等情況，可借助通信模塊第一時間提醒消費者及時處置，從而增強車輛的主動安全性能。 針對新標準增加北斗定位、通信和動態(tài)安全監(jiān)測功能后，對個人隱私和數(shù)據(jù)安全方面的考慮，新標準規(guī)定了電動自行車應具有通信模塊，具備向企業(yè)等建設的信息管理平臺發(fā)送動態(tài)安全監(jiān)測信息的功能。 為確保個人隱私和數(shù)據(jù)安全得到有效保護，新標準一是明確對于非經(jīng)營性活動的電動自行車，銷售時可由消費者自主選擇是否保留北斗模塊。 二是加裝的4G、5G通信模塊已經(jīng)符合國家相關加密規(guī)定，確保相關信息傳輸途徑的安全性。 三是規(guī)定了接收動態(tài)安全監(jiān)測信息的管理平臺應遵守我國關于個人信息保護和數(shù)據(jù)安全的相關法律法規(guī)，必須經(jīng)消費者同意后才能進行敏感信息采集和處理。 四是在資料性附錄中，給出了電動自行車管理平臺功能示例，指出平臺應具有系統(tǒng)安全與隱私保護設計。 消費者已購買的不符合新標準的車輛不會被強制淘汰 新標準中增加企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性條款，明確要求生產(chǎn)企業(yè)應具有與電動自行車產(chǎn)能相匹配的整車及車架的生產(chǎn)能力、檢測能力和質(zhì)量控制能力，并列出了產(chǎn)品進行型式試驗和生產(chǎn)一致性檢驗時所需的檢測項目。生產(chǎn)企業(yè)應具有規(guī)?；a(chǎn)所必需的技術裝備，確保自身設備的加工制造能力與整車產(chǎn)能相適應，通過規(guī)?；a(chǎn)不斷降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和市場競爭力。 前述業(yè)內(nèi)人士對每經(jīng)記者表示，企業(yè)質(zhì)量保證能力和生產(chǎn)一致性要求對于大中型企業(yè)或者骨干企業(yè)來說是有利的，這些企業(yè)本身就基本具備了這樣的條件，但對一些中小企業(yè)而言，可能不具備相應的生產(chǎn)條件，因為涉及環(huán)保、投資、產(chǎn)量的利用效率等，如果產(chǎn)量不高的話，企業(yè)質(zhì)量保證能力和生產(chǎn)一致性要求對中小企業(yè)而言成本比較高。工信部把這個條款列進去可能是為了提高行業(yè)的集中度。 考慮到電動自行車企業(yè)開展產(chǎn)品設計、生產(chǎn)并完成檢測和認證需要一定的時間周期，故新標準設置了8個月的生產(chǎn)過渡期：在2025年8月31日及之前，企業(yè)既可以按照舊標準生產(chǎn)，也可以按照新標準生產(chǎn)；2025年9月1日以后，所有新生產(chǎn)的電動自行車都必須符合新標準要求。 同時，為保證符合舊標準電動自行車的充分消化，避免社會資源浪費，新標準額外給予2025年8月31日及之前按照舊標準生產(chǎn)的車輛3個月的銷售過渡期，允許銷售至2025年11月30日；2025年12月1日之后，所有銷售的電動自行車產(chǎn)品均必須符合新標準規(guī)定。 值得注意的是，工信部消費品工業(yè)司相關負責人表示，消費者已經(jīng)購買的不符合新標準的車輛不會被強制淘汰，鼓勵消費者借助以舊換新等政策更換為符合新標準的車輛，鼓勵消費者定期對車輛的安全狀況進行評估。 記者注意到，1月8日，國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布《關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，提出加快推進電動自行車以舊換新。各地區(qū)要進一步完善補貼實施細則，優(yōu)化補貼方式，簡化操作流程，加強市場監(jiān)管，加快推進電動自行車以舊換新。 同日，商務部市場運行和消費促進司司長李剛在國務院政策例行吹風會上表示，將會同有關部門盡快出臺汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動自行車、手機等數(shù)碼產(chǎn)品五個領域的實施細則，明確具體補貼標準、操作流程；同時充分考慮與2024年政策的銜接，確保平穩(wěn)有序過渡。