每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月31日，國新辦舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，由水利部介紹“推動水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國水安全”有關(guān)情況。

水利部副部長陳敏在發(fā)布會上介紹，2024年，水利部門加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，支撐和服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。水利建設(shè)完成投資創(chuàng)歷史新高，全年實施水利項目4.7萬個，完成投資1.35萬億元，吸納就業(yè)314.7萬人，有效發(fā)揮穩(wěn)增長、促就業(yè)重要作用。

與此同時，水利部門在2024年還完成2萬多處農(nóng)村供水工程，提升1億多農(nóng)村人口供水保障水平，全國農(nóng)村自來水普及率達94%。

在加快節(jié)水制度政策實施和復蘇河湖生態(tài)環(huán)境方面，水利部門持續(xù)強化水資源管理。落實水資源剛性約束制度和《節(jié)約用水條例》，強化用水總量和強度雙控，完成94條跨省、375條跨市河流水量分配，基本實現(xiàn)重點河湖生態(tài)流量保障目標全覆蓋。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

全年新增水庫庫容超過200億立方米

2024年，全國水利建設(shè)完成投資已超過1萬億元，這也是連續(xù)第三年超過1萬億元。這些資金投向了哪些領(lǐng)域，取得了哪些成效？

對此水利部規(guī)劃計劃司司長張祥偉表示，2024年全國水利建設(shè)完成投資1.35萬億元，創(chuàng)歷史新高。在投向方面，堅持資金跟著項目走，各級水利部門會同發(fā)展改革、財政等部門，重點圍繞《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》、水利災(zāi)后恢復重建，全力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點安排了流域防洪工程、國家水網(wǎng)重大工程、水生態(tài)環(huán)境治理，還有水文基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字孿生等4個領(lǐng)域：

在流域防洪工程體系建設(shè)方面。全面啟動實施國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《加快完善海河流域防洪體系實施方案》項目，盡快提高海河流域防洪減災(zāi)能力。同時，還實施了長江流域鳳凰山水庫、鄱陽湖康山蓄滯洪區(qū)，黃河流域古賢水利樞紐，黃河干流寧夏段的治理，淮河入海水道二期，太湖吳淞江治理等一批流域骨干防洪工程，以及中小河流和山洪災(zāi)害治理，還有病險水庫除險加固等。

在國家水網(wǎng)工程建設(shè)方面。推進環(huán)北部灣水資源配置、吉林水網(wǎng)骨干工程等39項重大引調(diào)水工程，以及貴州花灘子、廣西長塘水庫等53項水網(wǎng)重點調(diào)蓄結(jié)點工程。統(tǒng)籌實施省市縣級水網(wǎng)建設(shè)，特別是加快完善農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)；圍繞實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升工程，新建江西峽江、湖南梅山、河南前坪、廣西龍江河谷等一批大中型灌區(qū)，對一批現(xiàn)有灌區(qū)實施現(xiàn)代化改造，推進重點澇區(qū)治理。

在水生態(tài)保護治理方面。主要包括福建木蘭溪、吉林查干湖等重點河湖水生態(tài)修復治理，積極推進長江上中游、黃河中上游、東北黑土區(qū)等重點區(qū)域的水土流失綜合治理，以及華北等11個重點區(qū)域地下水超采綜合治理。

在水文基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字孿生水利建設(shè)等方面。加密雨量站、水文站，積極推進衛(wèi)星遙感、無人機、超聲波、雷達等新技術(shù)應(yīng)用，成功發(fā)射“水利一號”衛(wèi)星，實現(xiàn)過去以固定站點和斷面為主的監(jiān)測模式，向“天空地水工”監(jiān)測感知一體化轉(zhuǎn)變。同時，大力推進數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程建設(shè)，加快發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力。

“這些項目的實施將發(fā)揮顯著效益，比如說今年我們增發(fā)國債安排水利的7800多個項目，完成后將新建及加固堤防1萬公里，治理河道2.8萬公里，新增水庫庫容超過200億立方米，將有力提升流域和區(qū)域水安全保障水平。”張祥偉說。

6929座次大中型水庫今年汛期累計攔蓄洪水1471億立方米

今年我國部分地區(qū)遭受了臺風、暴雨沖擊，出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。水利部門為此采取了哪些防范和應(yīng)對措施，成效如何？

陳敏在回答媒體記者提問時表示，2024年我國氣候年景總體是偏差的，強降雨過程多、歷時長，江河洪水發(fā)生早、發(fā)展快，防汛抗洪形勢嚴峻復雜。水利部按照黨中央、國務(wù)院決策部署，扛牢防汛抗旱天職，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責，抓早抓實抓細各項防御措施。

一是超前謀劃，滾動部署。汛前召開水旱災(zāi)害防御工作會議作出全面部署，系統(tǒng)深入開展防汛備汛檢查，及時排查化解風險隱患。4月1日入汛以后，逐日會商研判、安排部署防御工作，主汛期實行部長“周會商+場次洪水會商”機制，提前研判、及早部署，沉著應(yīng)對、積極防御，牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)主動權(quán)。

二是預(yù)字當先，掌握主動。強化預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施，滾動及時發(fā)布洪水預(yù)報、干旱預(yù)警，第一時間向防汛責任人、社會公眾靶向發(fā)送山洪災(zāi)害預(yù)警信息3727萬條和25.2億條，運用數(shù)字孿生技術(shù)滾動預(yù)演洪水風險、迭代優(yōu)化防御方案，為防汛抗洪和避險轉(zhuǎn)移贏得先機。

三是蓄泄兼籌，強化調(diào)度。系統(tǒng)、科學、安全、精準調(diào)度流域防洪工程體系，全國6929座次大中型水庫今年汛期投入防洪運用，累計攔蓄洪水1471億立方米，減淹城鎮(zhèn)2330個次、減淹耕地面積1687萬畝、避免人員轉(zhuǎn)移1115萬人次，最大程度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四是全力支持，有效指導。出臺水利部重大水旱災(zāi)害事件調(diào)度指揮機制。水利系統(tǒng)累計派出專家組2萬余組次，協(xié)助指導水旱災(zāi)害防御和險情處置等工作。水利部商財政部及時下達水利救災(zāi)資金33.2億元，支持地方開展水毀修復、安全度汛和應(yīng)急抗旱等工作。

“下一步，水利部將樹牢底線思維、極限思維，加快七大流域防洪規(guī)劃修編，謀劃構(gòu)建流域防洪減災(zāi)新格局，加快完善流域防洪工程體系、雨水情監(jiān)測預(yù)報體系、水旱災(zāi)害防御工作體系，實施七大江河重要堤防達標、病險水庫除險加固、蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理三年行動，推進我國防洪安全體系和能力現(xiàn)代化，全面提升我國洪澇災(zāi)害防御能力。”陳敏強調(diào)。

封面圖片來源：每經(jīng)記者李宣璋攝