每經記者 周逸斐    每經編輯 陳旭    

12月30日，國家發(fā)展改革委、國家數據局、教育部、財政部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯合發(fā)布《關于促進數據產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》面向數據采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數據基礎設施建設，從加強數據產業(yè)規(guī)劃布局、培育多元經營主體、加快數據技術創(chuàng)新、提高數據資源開發(fā)利用水平、發(fā)展數據流通交易、強化基礎設施支撐、提高數據領域動態(tài)安全保障能力、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境等八個方面部署了系列政策舉措。

賽智產業(yè)研究院院長趙剛接受《每日經濟新聞》記者書面采訪時表示，《意見》著重提出了加強數據產業(yè)規(guī)劃布局、培育多元經營主體、推進數據科技高水平自立自強等關鍵政策或舉措，要面向國家重大戰(zhàn)略需求，圍繞數據領域核心技術突破、數據資源體系構建和數據基礎設施建設等組織實施一批重大工程，來推進數據產業(yè)全產業(yè)鏈技術創(chuàng)新和產業(yè)升級。

到2029年催生一批數智應用新產品新服務新業(yè)態(tài)

《意見》提出總體要求是，到2029年，數據產業(yè)規(guī)模年均復合增長率超過15%，數據產業(yè)結構明顯優(yōu)化，數據技術創(chuàng)新能力躋身世界先進行列，數據產品和服務供給能力大幅提升，催生一批數智應用新產品新服務新業(yè)態(tài)，涌現一批具有國際競爭力的數據企業(yè)，數據產業(yè)綜合實力顯著增強，區(qū)域聚集和協同發(fā)展格局基本形成。

趙剛告訴記者，當前我國數據產業(yè)蓬勃發(fā)展，2023年數據產業(yè)規(guī)模約2萬億元，已形成數據采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數據基礎設施建設的全產業(yè)鏈。

趙剛表示，數據資源企業(yè)、數據技術企業(yè)、數據服務企業(yè)、數據應用企業(yè)、數據安全企業(yè)、數據基礎設施企業(yè)等六類經營主體在產業(yè)發(fā)展中日益發(fā)揮重要作用，數據庫、大數據平臺、隱私計算、區(qū)塊鏈、數據空間等關鍵核心技術持續(xù)攻關，新產品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現。各地區(qū)依托資源稟賦和政策優(yōu)勢，積極構建特色數據產業(yè)集群，形成了以京津冀、長三角、珠三角為代表的區(qū)域集聚模式。

支持企業(yè)按照市場規(guī)則開發(fā)利用數據

在提高數據資源開發(fā)利用水平方面，《意見》提出，擴大數據資源供給。推進“一數一源”，加強公共數據治理，加大共享開放力度，鼓勵開展公共數據授權運營。保護企業(yè)對其依法合規(guī)享有或獲取、持有的數據的合法權益，支持企業(yè)按照市場規(guī)則開發(fā)利用數據。

鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯網平臺企業(yè)在落實數據分類分級保護制度要求和保障各方合法權益的前提下開放數據，支持企業(yè)、研究機構和行業(yè)組織開展合作，共同建設城市可信數據空間、行業(yè)可信數據空間，促進數據可信交互、高效協同和融合利用，推動跨行業(yè)跨領域數據互通共享。支持在保護個人信息權益的前提下，加強個人數據開發(fā)利用。

趙剛表示，推動行業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)利用數據資源，是因為行業(yè)龍頭企業(yè)信息化建設水平高，基本形成面向產業(yè)鏈上下游企業(yè)的網絡化連接，方便匯聚大量相關產業(yè)數據資源。在汽車、家電、鋼鐵、石化、電力、煤炭、通信等重點行業(yè)，許多行業(yè)龍頭企業(yè)已建立數據資源開發(fā)利用團隊，匯聚集團數據資源，開發(fā)面向產業(yè)鏈上下游企業(yè)的精準營銷、柔性制造和智能供應鏈協同等數據服務。

未來推動數據產業(yè)高質量發(fā)展的關鍵路徑是什么？

趙剛認為，要積極發(fā)揮海量數據規(guī)模和豐富應用場景優(yōu)勢，以數據資源開發(fā)利用為核心，以數據技術創(chuàng)新為動力，面向數據采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數據基礎設施建設等重點產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，著力夯實數據基礎設施建設，推動高質量數據供給與需求匹配，加強數據領域關鍵核心技術攻關，以數據應用賦能經濟社會高質量發(fā)展。

與此同時，要建設內涵豐富、布局合理、結構優(yōu)化的數據產業(yè)高質量發(fā)展體系和數據產業(yè)集聚區(qū)，打造協同互補、特色發(fā)展的產業(yè)集群布局。

封面圖片來源：新華社