每經(jīng)記者 黃宗彥    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

在國際舞臺上，COP29期間中國方案備受全球矚目，彰顯中國在應(yīng)對氣候變化方面的智慧與擔當。

國務(wù)院國資委發(fā)文推動央企高標準履行社會責任，提升央企在可持續(xù)發(fā)展中的價值；A股上市公司ESG相關(guān)報告披露率創(chuàng)新高，反映企業(yè)對ESG理念的重視程度不斷加深；上海、北京、蘇州等城市先后發(fā)布ESG行動計劃，使ESG影響力從資本市場延伸至城市發(fā)展與企業(yè)經(jīng)營管理；全國碳市場碳價首次破百，CCER市場正式重啟，將助力我國 “雙碳” 目標實現(xiàn)。

值此歲末之際，《每日經(jīng)濟新聞》聚焦ESG領(lǐng)域，精心梳理2024年中國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的重大進展，特別評選出2024ESG十大新聞，以饗讀者。

1

ESG十大新聞

NO.1 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》發(fā)布

1月11日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》發(fā)布。意見提出，建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。新征程上，必須把美麗中國建設(shè)擺在強國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)天藍、地綠、水清的美好家園。

NO.2 三大交易所發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告指引并就編制指南征求意見

4月12日，上海、深圳和北京證券交易所發(fā)布“上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引試行版”，提出采用強制披露與自愿披露相結(jié)合的方式，建立上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露框架，從環(huán)境、社會和公司治理三個維度，確定了21項議題。11月6日，三大交易所就“上市公司可持續(xù)發(fā)展報告編制指南”對外公開征求意見。三大交易所規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露，有助于引導(dǎo)上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念，推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

NO.3 央行等七部門聯(lián)合發(fā)文，首次明確將ESG納入信用評級

3月27日，中國人民銀行聯(lián)合國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、國家金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會等七部門發(fā)布了《關(guān)于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中首次明確將ESG納入信用評級。意見指出，要進一步強化金融對綠色低碳發(fā)展的支持，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，為確保國家能源安全、助力碳達峰碳中和形成有力支撐。

NO.4 財政部提供企業(yè)可持續(xù)披露基本準則

5月27日，財政部發(fā)布《關(guān)于征求<企業(yè)可持續(xù)披露準則——基本準則（征求意見稿）>意見的函》。12月17日，財政部、外交部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、國家金融監(jiān)管總局等九部門聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)可持續(xù)披露準則——基本準則（試行）》。拉開了國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則體系建設(shè)的序幕，具有重要里程碑意義。

NO.5 COP29期間中國方案備受全球關(guān)注

11月11日至22日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會在阿塞拜疆首都舉行，來自約200個國家和地區(qū)的代表參會，推動各方商定新的氣候融資集體量化目標。在大會期間，《可持續(xù)發(fā)展藍皮書：中國可持續(xù)發(fā)展評價報告（2024）》《早期預(yù)警促進氣候變化適應(yīng)中國行動方案（2025—2027）》《點燃綠色星火——引導(dǎo)公眾參與綠色行動的中國解決方案》等陸續(xù)發(fā)布，為全球應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)提供了中國智慧和中國方案，引發(fā)全球關(guān)注。

NO.6 國務(wù)院國資委發(fā)文，推動央企高標準履行社會責任

6月4日，國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于新時代中央企業(yè)高標準履行社會責任的指導(dǎo)意見》。這是繼2008年、2016年之后，國務(wù)院國資委促進中央企業(yè)履行社會責任的又一里程碑文件，也是國務(wù)院國資委社會責任局2022年成立以來推動出臺的中央企業(yè)履行社會責任綱領(lǐng)性文件。意見提出，到2025年，中央企業(yè)社會責任工作體系更加規(guī)范成熟，社會責任理念與企業(yè)經(jīng)營管理進一步深化融合，涌現(xiàn)一批優(yōu)秀履責典范，形成若干典型履責模式。中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基更加堅實，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、安全支撐作用發(fā)揮更加突出，在國家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的功能價值更加凸顯。

NO.7 A股上市公司ESG相關(guān)報告披露率突破40%

據(jù)公開信息，截至2024年11月底，A股有2227家A股公司單獨發(fā)布了2023年度ESG相關(guān)報告（包括社會責任報告、可持續(xù)報告和ESG報告等），披露率達41.7%，創(chuàng)歷史新高。重要成份股披露率方面，上證180指數(shù)成份公司中有172家披露，深證100指數(shù)成份公司中99家披露，科創(chuàng)50指數(shù)成份公司48家披露，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)成份公司75家披露，合計共有394家重要成份股公司披露ESG相關(guān)報告，披露率超過90%。

NO.8 上海、北京、蘇州三城先后發(fā)布ESG行動計劃

2月28日，上海市商務(wù)委員會發(fā)布《加快提升本市涉外企業(yè)環(huán)境、社會和治理（ESG）能力三年行動方案（2024—2026年）》；3月15日，《北京市促進環(huán)境社會治理（ESG）體系高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）》發(fā)布；3月19日，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展委員會發(fā)布《蘇州工業(yè)園區(qū)ESG產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》和《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于推進ESG發(fā)展的若干措施》。ESG的影響力逐步從資本市場擴展至城市發(fā)展，并最終落腳到了更多實體企業(yè)的經(jīng)營與管理中。

NO.9 全國碳交易市場價格首次突破百元

4月24日，我國碳交易市場價格首次突破百元大關(guān)。據(jù)上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)，當天全國碳交易市場價格報收100.59元/噸，漲幅為0.99%，盤中最高價觸及101.51元/噸。此次碳價破百元顯示了全國碳市場的建設(shè)成果，對我國實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要意義。

NO.10 CCER市場正式重啟

1月22日，全國溫室氣體自愿減排交易市場（CCER）啟動儀式在北京舉行。其與2021年7月啟動的全國碳排放權(quán)交易市場共同構(gòu)成完整的全國碳市場體系。與強制減排的全國碳排放權(quán)交易市場相比，CCER突出“自愿”二字。自愿減排交易市場與強制減排市場互補銜接，將助力我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

2

每日經(jīng)濟新聞

2024年度ESG十大新聞點評

北京大學匯豐商學院長聘副教授、匯豐金融研究院副院長 李荻

2024年是中國ESG制度構(gòu)建的關(guān)鍵一年

2024年是中國ESG制度構(gòu)建的關(guān)鍵一年。上交所、深交所和北交所發(fā)布了“上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引”并就“編制指南”征求意見，明確上市公司ESG信息披露的制度規(guī)范；財政部也制定了《企業(yè)可持續(xù)披露準則——基本準則（征求意見稿）》，對境內(nèi)企業(yè)按規(guī)定開展可持續(xù)信息披露提供規(guī)則性指引。此外，央行等七部門聯(lián)合發(fā)文，支持信用評級機構(gòu)將ESG相關(guān)信息納入信用評級方法和模型。在各級政府和監(jiān)管機構(gòu)的努力推動下，中國企業(yè)的EGS觀念日益深化，對可持續(xù)報告的披露也更加積極主動。

雖然ESG這個概念是“舶來品”，很多的制度規(guī)則都是從西方國家借鑒而來，但是我們在制定相關(guān)制度和規(guī)則的時候堅持了“積極借鑒、以我為主、兼收并蓄、彰顯特色”的總體思路，從我國的實際情況出發(fā)推進ESG事業(yè)、解決自身發(fā)展面臨的可持續(xù)問題。我們推動ESG事業(yè)不僅僅是迎合流行思潮或者應(yīng)付國際監(jiān)管壓力，更多的還是提升自身社會和經(jīng)濟發(fā)展的成色與質(zhì)量、建設(shè)美麗中國的內(nèi)生需要。為此，我們在實踐中應(yīng)該關(guān)注可持續(xù)發(fā)展問題的實質(zhì)，堅持問題導(dǎo)向，避免西方國家實踐中遇到的將ESG問題表面化、標簽化和庸俗化的情況。

近年來，很多國家的ESG事業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展停滯乃至回擺的趨勢，而中國在扎扎實實做好自身的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和制度建設(shè)。期待在新的一年中，政府、企業(yè)和社會共同努力，把ESG工作進一步做深、做實、做好，讓中國人民切實享受到可持續(xù)發(fā)展的紅利。

商道融綠董事長、財政部首屆可持續(xù)披露準則咨詢專家 郭沛源

從理論到實踐：ESG的重要跨越

2024年是ESG信息披露“大年”，從2月開始到12月，關(guān)于ESG信息披露的標準、政策不斷出臺。

先是2月在證監(jiān)會統(tǒng)一部署下，三大交易所發(fā)布《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引（征求意見稿）》，兩個月后試行版本就正式出爐。然后5月財政部發(fā)布《企業(yè)可持續(xù)披露準則——基本準則（征求意見稿）》，7個月后試行版本由財政部、中國人民銀行等九部委聯(lián)合印發(fā)。除此之外，中國上市公司協(xié)會在9月組織編寫《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告工作指南》、三大交易所在11月發(fā)布《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告編制指南（征求意見稿）》，以更好地指導(dǎo)A股上市公司的可持續(xù)發(fā)展報告編制工作。在港股，香港聯(lián)交所4月刊發(fā)在ESG框架下加強氣候信息披露的咨詢總結(jié)，宣布將依據(jù)ISSB（國際可持續(xù)發(fā)展準則理事會）的IFRS S2（氣候相關(guān)披露準則）有序要求港股上市公司披露氣候相關(guān)信息。

過去，我們一直強調(diào)，信息披露是ESG發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。如今，政策驅(qū)動ESG信息強制披露的趨勢已經(jīng)確立，可喜可賀。這些政策將對我國ESG長期健康發(fā)展起到非常重要的作用。在強政策信號的刺激下，2024年A股上市公司的ESG報告數(shù)量迅猛增長，披露率突破40%，創(chuàng)下歷史最高水平。

我們預(yù)計，2025年增長趨勢仍將持續(xù)，領(lǐng)先的上市公司將會率先開始探索實踐?？沙掷m(xù)發(fā)展報告指引中對雙重重要性分析的要求、對氣候風險分析的要求要如何落地，財務(wù)影響分析要做到什么程度，都是值得關(guān)注的問題。

普華永道中國ESG可持續(xù)發(fā)展披露和管理咨詢主管合伙人 余潔雯

政策驅(qū)動ESG強制信披趨勢已確立

2024年是ESG概念提出的20周年，也是國內(nèi)ESG全方位高速發(fā)展的一年。在國家建設(shè)美麗中國的總體目標之下，ESG政策文件、信息披露指引相繼出臺，標志著ESG從理論邁向?qū)嵺`的重要跨越。

以A股三大證券交易所出臺上市公司ESG報告指引為序幕，財政部等部門正式頒布企業(yè)可持續(xù)披露準則，對接國際可持續(xù)披露標準，國家建設(shè)統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則體系邁出關(guān)鍵一步。自此，國內(nèi)企業(yè)的可持續(xù)信息披露有規(guī)可循、國際兼容。

聚焦氣候變化這一全球環(huán)境挑戰(zhàn)，2024年碳市場建設(shè)也取得了突破性進展。放眼國際，隨著碳市場的擴展，中國企業(yè)在出海進程中將面臨產(chǎn)品降碳等綠色轉(zhuǎn)型壓力。國內(nèi)碳市場機制的成熟將助力中國企業(yè)加速脫碳能力建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級，重塑國際貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢。

聚焦地方政府層面，北京、上海等多地積極出臺ESG相關(guān)鼓勵政策與行動方案，指引企業(yè)加速推進ESG管理，不斷提升ESG體系能力和管理水平，推動全國各地ESG高質(zhì)量發(fā)展。

隨著ESG政策環(huán)境的逐步成熟，企業(yè)作為ESG實踐的主體，也將面臨更多元的ESG管理需求。我們欣喜地看到很多A股企業(yè)在ESG信息披露和管理上已卓有成效，更多的企業(yè)也在踏上ESG的征程。如何將ESG理念融入發(fā)展戰(zhàn)略、提升ESG管理績效；如何在ESG風險時代把握先機，化風險為機遇，這些是中國企業(yè)亟待思考的問題。同時，政府、企業(yè)以及相關(guān)方都應(yīng)重視ESG理念普及、加強ESG人才培養(yǎng)和知識庫建設(shè)，規(guī)范ESG披露質(zhì)量，為國家長遠的可持續(xù)發(fā)展目標保駕護航。

封面圖片來源：視覺中國-VCG111384120521