每經(jīng)記者 劉頌輝    每經(jīng)編輯 魏文藝    

據(jù)新華社，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

會(huì)議確定，明年要抓好九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中包括有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作。推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，自2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式”以來(lái)，這一基調(diào)在多個(gè)頂層會(huì)議中均有出現(xiàn)。

中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，之所以再次提及“房地產(chǎn)發(fā)展新模式”，是因?yàn)檫@是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要舉措。無(wú)論是租售并舉，還是國(guó)企下場(chǎng)收購(gòu)商品房用于保障性住房，均有助于平衡住房租賃市場(chǎng)和銷售市場(chǎng)的發(fā)展，加速房地產(chǎn)去庫(kù)存。

南京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張輝則認(rèn)為，房地產(chǎn)發(fā)展已經(jīng)告別增量時(shí)代和賣方市場(chǎng)，進(jìn)入存量時(shí)代和買方市場(chǎng)，市場(chǎng)需求從“有房住”升級(jí)到“住好房”。新時(shí)代的房地產(chǎn)市場(chǎng)，回歸供求新平衡和以客戶為中心的“以人定房、以房定地、以房定錢”的科學(xué)運(yùn)作邏輯，這是頂層會(huì)議要求構(gòu)建房地產(chǎn)新發(fā)展模式的核心。

華東師范大學(xué)公共政策系副教授、東方房地產(chǎn)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)胡金星表示，傳統(tǒng)的發(fā)展模式在推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著巨大作用，但當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)任務(wù)基本完成，房地產(chǎn)供需關(guān)系發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端日益顯現(xiàn)。

“構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式有助于房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，繼續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮支柱作用，同時(shí)更好地解決居民的住房問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而為我國(guó)第二個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮應(yīng)有的作用。”

關(guān)于明年如何推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式？胡金星建議，一是明確新模式的內(nèi)涵。新發(fā)展模式是一種可持續(xù)發(fā)展的模式，是由多個(gè)不同業(yè)態(tài)組成的體系。其中，城中村和危舊房改造是新模式的組成之一，當(dāng)前面臨著新的挑戰(zhàn)，特別是資金支持的挑戰(zhàn)，需要探索新的城市更新模式，即加快構(gòu)建可持續(xù)的城市更新模式。此外，租購(gòu)并舉所構(gòu)成的商品房市場(chǎng)也是一種新業(yè)態(tài)。

二是加強(qiáng)各地實(shí)踐的總結(jié)歸納，各地有一些好的做法，要加強(qiáng)案例研究，并提升到理論高度。三是要在政府的主導(dǎo)下積極吸引社會(huì)資本投資，打造多元主體參與的新模式。四是加強(qiáng)制度保障，在各地實(shí)踐的基礎(chǔ)上，通過(guò)制度與政策加以保障，促進(jìn)新模式向更多城市擴(kuò)散與覆蓋。

關(guān)于明年將加力實(shí)施城中村和危舊房改造的緣由，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)京津冀房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)趙秀池分析指出，當(dāng)前各城市城中村和危舊房占比較大，有些住房安全隱患比較突出，配套設(shè)施不全，居民居住條件較差，不利于民生改善和居住水平提高，也不利于城市面貌改善。通過(guò)城中村改造和舊城改造，可以提高居民住房水平，實(shí)現(xiàn)居民對(duì)好房子的期待，也有利于改善城市面貌。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)包括新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造，隨著房子越來(lái)越老，危舊房改造和城中村改造也是房地產(chǎn)的應(yīng)有之義。實(shí)施城中村和危舊房改造，可以增加相關(guān)投資，促進(jìn)住房及相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)，增加就業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也有利于房地產(chǎn)從增量開(kāi)發(fā)到存量改造的轉(zhuǎn)型。

值得注意的是，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還明確，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作。

趙秀池指出，當(dāng)前各地房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系出現(xiàn)重大變化，很多城市房屋供過(guò)于求，存量房去化壓力較大，尤其是商辦類存量房，由于經(jīng)濟(jì)不景氣、政策調(diào)整等原因銷售不暢、空置較多，“有必要出臺(tái)新政盤活存量房與商辦類房屋，允許商辦類改建住宅或降低最小分割單元面積標(biāo)準(zhǔn)”。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 資料圖