每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳星    

11月28日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹有效降低全社會物流成本的有關(guān)政策措施。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問：鐵路專用線對于打通鐵路運(yùn)輸“前后一公里”，降低物流成本具有重要作用，國鐵集團(tuán)在加快專用線建設(shè)、降低專用線費(fèi)用等方面采取了哪些舉措？下一步還有哪些考慮？

國鐵集團(tuán)貨運(yùn)部負(fù)責(zé)人周世暾回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者現(xiàn)場提問時(shí)表示，今年以來，全國新開通鐵路專用線59條，在建30余條，新增貨物發(fā)到量近2000萬噸。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

進(jìn)一步打通鐵路運(yùn)輸服務(wù)“前后一公里”

周世暾對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者進(jìn)一步表示，鐵路專用線是企業(yè)自建與國家鐵路網(wǎng)接軌的貨物作業(yè)線路，對于減少貨物的短倒作業(yè)，打通鐵路運(yùn)輸“前后一公里”，實(shí)現(xiàn)門到門的運(yùn)輸具有重要作用。

為促進(jìn)鐵路專用線的建設(shè)，今年以來，國鐵集團(tuán)組織對全國主要港口、重點(diǎn)企業(yè)、物流園區(qū)等專用線建設(shè)的情況進(jìn)行了全面梳理。進(jìn)一步對接社會企業(yè)對鐵路專用線的建設(shè)需求，鼓勵(lì)引導(dǎo)距離鐵路車站20公里以內(nèi)、年運(yùn)量150萬噸以上的主要港區(qū)、工業(yè)和物流園區(qū)建設(shè)鐵路專用線。

“一方面，我們研究出臺了新的鐵路專用線設(shè)計(jì)規(guī)范，在確保安全的基礎(chǔ)上，合理降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)節(jié)省專用線的建設(shè)費(fèi)用。另一方面，我們出臺了《鐵路專用線運(yùn)營服務(wù)管理辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大專用線共用，自主選擇代運(yùn)營、代維護(hù)服務(wù)，向社會公布物流服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)企業(yè)與鐵路一道同步降低專用線的相關(guān)收費(fèi)，進(jìn)一步減少客戶的全程物流成本。”周世暾說。

同時(shí)，也通過中國鐵路95306平臺敞開受理接軌申請，進(jìn)一步規(guī)范專用線接軌的管理，簡化接軌辦理流程，提高接軌辦理效率。今年以來，全國新開通鐵路專用線59條，在建30余條，新增貨物發(fā)到量近2000萬噸。

下一步，國鐵集團(tuán)將持續(xù)推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)廠礦、進(jìn)碼頭、進(jìn)園區(qū)的工作，加強(qiáng)鐵路集疏運(yùn)設(shè)施統(tǒng)籌布局，實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營，推動專用線應(yīng)建盡建，愿接盡接。進(jìn)一步打通鐵路運(yùn)輸服務(wù)“前后一公里”，更好融入企業(yè)供應(yīng)鏈，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

降低全社會物流成本意義重大

《有效降低全社會物流成本行動方案》提出，到2027年社會物流總費(fèi)用與GDP的比率力爭降到13.5%左右，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)對于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有怎樣的意義和作用？

國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕表示，實(shí)現(xiàn)社會物流總費(fèi)用與GDP的比率從2023年的14.4%，降至2027年13.5%左右的目標(biāo)，也就是說，我們每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費(fèi)用，將進(jìn)一步從14.4元下降到13.5元。這是統(tǒng)籌考慮我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及運(yùn)行特征、物流業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，綜合研判后提出來的，《有效降低全社會物流成本行動方案》是一個(gè)“施工圖”“作戰(zhàn)圖”。實(shí)現(xiàn)這0.9個(gè)百分點(diǎn)的下降，將至少在4個(gè)層面產(chǎn)生重要影響。

在宏觀層面，降低國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。我國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貨物貿(mào)易國。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)后，對比2023年的社會物流成本水平，相當(dāng)于在國民經(jīng)濟(jì)保持較快增長的情況下，可節(jié)約社會物流總費(fèi)用1萬億元以上，將有效降低國民經(jīng)濟(jì)特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。

在產(chǎn)業(yè)層面，提升制造業(yè)競爭力。我國是制造業(yè)大國，制造業(yè)物流總額占社會物流總額的比重接近90%，是有效降低全社會物流成本工作的重中之重。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將減少不必要的物流環(huán)節(jié)和成本支出，有力增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展動能，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

在區(qū)域發(fā)展層面，促進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化完善。我國國土幅員遼闊，產(chǎn)業(yè)和資源分布不均衡，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將進(jìn)一步優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，推動優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成就近配套的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”的新模式，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。

在社會民生層面，進(jìn)一步提高物流服務(wù)水平。物流與消費(fèi)密切相關(guān)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將推動企業(yè)提升物流效率，改進(jìn)物流服務(wù)質(zhì)量，在“潤物細(xì)無聲”中為廣大老百姓提供更加方便快捷、更加多樣化的物流服務(wù)。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 周逸斐 攝