遂寧觀察 2024-11-27 13:18:33
“為了完成后面的農事服務訂單,我們還在檢修農機裝備。”11月25日下午4時,遂寧市安居區(qū)巧農農機專業(yè)合作社理事長彭巧在電話那頭的機器轟鳴中大聲地“喊”。
2024年,巧農農機專業(yè)合作社種植小麥紅薯輪作2200畝、水稻760畝,通過引良種、學良法,改良一批適合丘陵地區(qū)的農機裝備,平均畝產比去年增長40公斤。
拋開“生產”,巧農農機專業(yè)合作社“服務”成績同樣優(yōu)秀。率先牽頭建成當地規(guī)模最大、品類最齊、區(qū)位最優(yōu)的區(qū)域性“全程機械化+綜合農事”服務中心,年農事服務面積達15萬畝次,服務農戶4000戶以上,年服務營收超800萬元、吸納就業(yè)138人。
這是遂寧市農民合作社這一新型農業(yè)經營主體帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的一個縮影。近年來,遂寧市不斷提高農業(yè)經營效率,帶動農民增收致富,加快構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系。
截至目前,全市培育市級及以上龍頭企業(yè)181個、農民合作社3212個、家庭農場11659個、農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體16個,創(chuàng)建國家級龍頭企業(yè)7個,射洪市成功爭創(chuàng)國家農民合作社質量提升整縣推進試點,安居區(qū)紹兵農場曠世力等4名帶頭人獲評省級優(yōu)秀職業(yè)農民,蓬溪縣裕豐農作物種植合作社等11個主體獲部省級新型農業(yè)經營主體典型案例推介,遂寧連續(xù)7年被四川省農業(yè)農村廳表彰為“全省農村經營管理工作成績突出單位”“全省農經工作典型地區(qū)”,連續(xù)5年被省農業(yè)農村廳表彰為“家庭農場高質量發(fā)展工作成效突出單位”。
健全經營體系“強支撐”
農業(yè)社會化服務加速推進
今年9月,看到收割機在稻田里穿梭,蓬溪縣蓬南鎮(zhèn)鐘山村農戶李小強滿臉歡喜,“從種到收都交給農事服務組織,現(xiàn)在種地太省事了!”
今年4月,船山區(qū)農業(yè)社會化服務聯(lián)盟成立。當地企業(yè)天穗集團聯(lián)合51家農機、農技、農資及各類生產服務主體,構建起橫向聯(lián)合、縱向協(xié)調、資源共用、利益共享的服務組織聯(lián)盟。
在大英縣蓬萊鎮(zhèn)寸塘口村,種植大戶胡敏將承包的600余畝土地全部種上富硒小麥。 全媒體記者 吳奉家/攝
近年來,遂寧市全面推動農業(yè)社會化服務主體名錄庫建設工作,制定農業(yè)生產社會化服務組織評價標準,建立動態(tài)進入退出機制,全市培育各類農業(yè)社會化服務組織1271個。
農業(yè)社會化服務具體服務標準及規(guī)程被敲定,遂寧市探索建立統(tǒng)一作業(yè)規(guī)范、統(tǒng)一技術規(guī)程、統(tǒng)一作業(yè)標準、統(tǒng)一收費標準的“四統(tǒng)一”作業(yè)服務標準,規(guī)范簽訂農業(yè)生產社會化服務合同。
在安居區(qū)三家鎮(zhèn)高石村,植保無人機正在飛防作業(yè)。全媒體記者 李季 胡麗/攝
遂寧市還規(guī)劃布局21個區(qū)域性“全程機械化+綜合農事”服務中心,創(chuàng)新“國有平臺+農機專合社+村集體+農戶”模式,推動農業(yè)社會化服務向全程全面、高質高效發(fā)展。目前,全市建成5個區(qū)域性“全程機械化+綜合農事”服務中心、6個縣級農資配送中心,培育國家級農機示范合作社3家、省級“全程機械化+綜合農事”服務中心11家,全市農作物耕種收綜合機械化率達60.51%,農機擁有量達25.46萬臺套。
拓展經營領域“重高效”
持續(xù)釋放農業(yè)產業(yè)發(fā)展?jié)撃?/strong>
“連續(xù)三年刷新全國大豆玉米帶狀復合種植高產紀錄,繼續(xù)加油!”幾天前,得知基地大豆畝產結果的奉光榮家庭農場負責人奉歡高興地發(fā)了“朋友圈”。
遂寧市帶動做大農產品生產供應鏈,建成國家綠色食品原料標準化基地7個,發(fā)展集中連片1萬畝以上優(yōu)質種植基地20個,糧食總產量、生豬出欄穩(wěn)中有升,白蘿卜、蓮藕、白芷規(guī)?;N植面積全省第一,蟲草花、杏鮑菇工廠化單體年產量全國第一。
琪英菌業(yè)內,食用菌長勢喜人。
今年,遂寧市提出打造“遂寧鮮·夢工場”項目,制定4個核心舉措——超級原料大市場、超級食品加工總部、超級冷鏈物流、超級營銷基地。這背后,遂寧市帶動做強農產品精深加工鏈,牽頭建設倉儲烘干等農業(yè)設施279個,農產品初加工率達66%、高于全省平均水平,生豬、白羽肉雞、食用菌、白芷等特色優(yōu)勢產業(yè)基本形成全產業(yè)鏈。
今年的四川農博會上,“遂寧紅薯”備受追捧
今年的省農博會上,“遂寧紅薯”備受追捧,帶來的產品開幕當天就被搶售一空。遂寧市帶動做優(yōu)農產品品牌價值鏈,聚焦食用菌、魚米、紅薯、白羽肉雞等特色優(yōu)勢產業(yè),每個品種重點扶持1個領軍型龍頭企業(yè);組建遂寧鮮桃、遂寧食用菌等12個聯(lián)盟,建立白蘿卜、食用菌、鮮桃等農產品全產業(yè)鏈標準體系,高金莊園黑豬、遂寧紅薯等9個品牌入選“天府糧倉”精品品牌,“遂寧紅薯”獲評全國名特優(yōu)新農產品。
注重惠農利農“增收益”
持續(xù)鼓起強村富農“錢袋子”
回想起2022年的那次村民大會,船山區(qū)龍鳳鎮(zhèn)石橋村村民很慶幸自己當時的選擇。
當年,圍繞農村土地流轉,石橋村村民大會投票率達100%,從村民意見收集、村民意見匯總、村民代表大會表決,到最后完善手續(xù),前后僅用時一個月。如今,村里的撂荒地交由合作社經營管理,成為產業(yè)寶地,村民的收入漲了一大截。
遂寧市引導新型農業(yè)經營主體采取“合作共建”“保底分紅+收益分成”“土地經營權入股分紅”“村企合作”“代養(yǎng)寄養(yǎng)”等多種模式,通過盈余返還、股金分紅、就業(yè)帶動、收購農產品等方式,強化與農民、農村集體經濟組織的利益聯(lián)結。全市新型農業(yè)經營主體流轉土地經營權137.4萬畝,盤活村集體閑置資產1498宗、農戶閑置宅基地1588宗,村集體投資收益5587萬元,帶動農戶41萬余戶,農戶分紅2600余萬元,年均增收30%。
射洪市金華鎮(zhèn)西山坪村1500余畝柑橘種植基地內,村民正在采收愛媛
富民強村,關鍵在人。遂寧市大力培育高素質農民隊伍,出臺《深入推進人才入鄉(xiāng)“新農人”試點工作的實施方案》,大力推進基層農技推廣體系建設,積極落實財政補貼、示范項目、土地流轉、金融保險等扶持政策,鼓勵高素質農民抱團發(fā)展,培養(yǎng)造就一批能夠引領一方、帶動一片的農村實用人才帶頭人。截至目前,全市累計培育高素質農民1.2萬人、農業(yè)職業(yè)經理人200余人、農機手7293人、農機維修人員802人。
健全完善機制“抓長效”
推動農業(yè)農村高質量發(fā)展
下一步,遂寧市將深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述以及對四川工作系列重要指示精神,全域打造新時代更高水平“天府糧倉”遂寧樣板區(qū),以新時代農業(yè)農村工作“1541”三年攻堅行動為抓手,在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力,培育壯大新型農業(yè)經營主體,加快構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系,推動農業(yè)農村高質量發(fā)展。
——推動規(guī)范發(fā)展。深入實施新型農業(yè)經營主體培育提升行動,鼓勵農業(yè)職業(yè)經理人、高校畢業(yè)生、大學生村官、退役軍人、返鄉(xiāng)農民工及農業(yè)科技人員發(fā)展各類新型農業(yè)經營主體。引導龍頭企業(yè)聯(lián)手多元新型農業(yè)經營主體組建農業(yè)產業(yè)聯(lián)合體,加快發(fā)展一批規(guī)模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的家庭農場。
——夯實培育基礎。大力構建“1+21+N”農機社會化服務體系,完善縣鄉(xiāng)村三級農業(yè)社會化服務體系運行機制,推廣代耕代種、代管代收、多環(huán)節(jié)服務等社會化服務模式,提升農業(yè)社會化服務水平。鼓勵組建家庭農場聯(lián)盟、特色產業(yè)聯(lián)盟等,為新型農業(yè)經營主體在技術、生產、銷售等方面提供服務。
——提升帶動能力。建立新型農業(yè)經營主體扶持政策與帶動農戶增收掛鉤機制,提升聯(lián)農帶農水平。通過保底分紅、股份合作、利潤返還、服務帶動等多種方式,與集體和農戶建立緊密的利益聯(lián)結關系,形成利益共享、風險共擔的共同體。
——保障發(fā)展壯大。加大信貸支持,堅持落實無還本續(xù)貸政策,保障長周期農業(yè)產業(yè)發(fā)展可持續(xù)性。持續(xù)完善鄉(xiāng)村振興農業(yè)產業(yè)發(fā)展貸款風險補償金制度,進一步降低貸款利率、擔保費率,加大農業(yè)貸款貼息力度,持續(xù)減少農業(yè)經營主體融資成本。加強農業(yè)保險市縣財政投入,擴大生豬價格指數保險、柑橘天氣指數保險等特色農業(yè)保險覆蓋面。結合全市產業(yè)發(fā)展需求,出臺白蘿卜保險,水稻、小麥、玉米種植收入保險等政策性保險和商業(yè)保險相結合的保險產品體系,逐步擴大農業(yè)保險品種數量。進一步保障用地需求,完善市場化土地流轉機制,將新型農業(yè)經營主體引進、培育與高標準農田建設、宜機化改造、撂荒地整治等統(tǒng)籌銜接,對經營主體建設和設施用地給予政策上的支持。
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