每經(jīng)編輯 陳柯名    

浙江省人民檢察院11月20日召開新聞發(fā)布會，通報今年以來全省“檢察護企”專項行動開展工作情況，并發(fā)布一批典型案例。浙江省檢察機關對趨利性執(zhí)法司法問題開展專項監(jiān)督，幫助123家企業(yè)解凍賬戶資金7000余萬元。

發(fā)布會現(xiàn)場

在“檢察護企”專項行動中，浙江省檢察機關聚焦趨利性執(zhí)法司法頑疾，開展專項監(jiān)督；聚焦企業(yè)內(nèi)部貪腐毒瘤，開展專項打擊；聚焦空殼公司亂象，開展專項治理；聚集涉企“訴累”，開展專項清理。

在對趨利性執(zhí)法司法的專項監(jiān)督中，全省檢察機關排查查封企業(yè)資產(chǎn)2年以上且未解封的1.7萬余條數(shù)據(jù)線索，幫助123家企業(yè)解凍賬戶資金7000余萬元，解封房產(chǎn)6套，解除扣押汽車20輛。寧波市檢察院聯(lián)合市公安局用時3小時，幫助某國家級高新技術企業(yè)迅速解凍被某外省公安機關超范圍凍結資產(chǎn)約3000萬元。樂清市檢察院聯(lián)合市公安局、市司法局建立跨區(qū)域凍結涉企賬戶救濟協(xié)作機制，累計幫助企業(yè)解封賬戶62個，涉及金額1220萬元。

通報趨利性執(zhí)法司法典型案例

據(jù)澎湃新聞，記者在會上注意到一起趨利性執(zhí)法司法的典型案例：楊某某、占某某濫用職權案。

圖片來源：視覺中國

2023年5月下旬起，外省某縣公安局民警楊某某、協(xié)警占某某為謀取個人非法利益，私自攜帶警服、手銬、執(zhí)法記錄儀等警用裝備駕駛車輛前往浙江、江蘇等地，意圖以幫忙處理案件為由向企業(yè)家索取財物。同年6月11日，楊某某、占某某根據(jù)事先查詢的信息，以配合公安機關調(diào)查案件為由，將企業(yè)家沈某從江蘇吳江家中帶走。在車輛行駛途中，楊某某暗示沈某可以幫忙處理案件并索要財物。后沈某乘二人不備在浙江湖州德清縣境內(nèi)跳車逃跑并報警。

公安機關接警后以涉嫌招搖撞騙罪對楊某某、占某某立案偵查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)二人具有司法工作人員身份，無法以上述罪名繼續(xù)偵辦，案件陷入僵局。德清縣檢察院主動提前介入，審查認為二人可能涉嫌檢察機關偵查管轄的濫用職權罪，將線索報送湖州市檢察院。湖州市檢察院經(jīng)研判果斷立案偵查，前往外省某縣公安局，調(diào)取楊某某、占某某身份信息，確認二人系司法工作人員，并固定了二人違規(guī)使用公安系統(tǒng)查詢公民個人信息的證據(jù)材料。通過詳細詢問相關人員、調(diào)取報案記錄、監(jiān)控視頻，明確楊菜某、古某某以公安人員身份將沈某帶走并非法控制的基本犯罪事實。檢方還前往被害人沈某所在地公安機關以及行業(yè)協(xié)會，對該案產(chǎn)生的社會影響進行取證，進一步夯實二人行為造成惡劣社會影響的證明材料，為指控楊菜某、占某某構成濫用職權罪奠定扎實基礎。

占某某在偵查階段對其行為性質(zhì)有不同辯解，檢察官通過法律分析和司法政策解讀，使其充分認識到自己行為的刑事違法性，最終轉變對抗態(tài)度，自愿認罪認罰。德清縣檢察院以楊某某、占某某涉嫌濫用職權罪向縣法院提起公訴，法院采納檢察機關起訴意見，對二人分別判處有期徒刑八個月、有期徒刑七個月，二人均未上訴。

最高檢印發(fā)《“檢察護企”專項行動工作方案》

2月25日，最高檢近日印發(fā)《“檢察護企”專項行動工作方案》，決定自2024年2月至12月開展“檢察護企”專項行動。

圖片來源：視覺中國

根據(jù)方案，此次專項行動主要有14項重點工作舉措，分別是：

嚴懲破壞公平競爭領域犯罪；

嚴懲民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪；

開展對公司實控人、高管背信損害公司利益行為的監(jiān)督治理；

開展“空殼公司”專項打擊治理；

以“掛案”清理為抓手，加強對涉企案件的立案監(jiān)督；

依法穩(wěn)慎適用強制措施；

開展涉罪單位財產(chǎn)性判項執(zhí)行專項監(jiān)督和侵害企業(yè)合法權益犯罪的刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行法律監(jiān)督；

加強對涉企民事生效裁判和執(zhí)行案件的監(jiān)督；

加強對涉企行政訴訟監(jiān)督中的行政生效裁判案件和行政違法行為的監(jiān)督；

開展公益訴訟監(jiān)督；

加大控告申訴案件辦理力度；

加強對民營企業(yè)的產(chǎn)權保護；

深化知識產(chǎn)權檢察綜合履職；

深化涉案企業(yè)合規(guī)改革。

方案要求，各級檢察機關要結合司法辦案，深入開展訴源治理。堅持治罪與治理相結合，針對司法辦案反映出的涉案企業(yè)內(nèi)部管理問題，鼓勵、引導民營企業(yè)加強自身合規(guī)建設，促進民營企業(yè)健康發(fā)展，促進民營企業(yè)家健康成長。要加大以案釋法和法治宣傳力度，引導民營企業(yè)家及內(nèi)部人員增強法治意識，推動建設法治民營企業(yè)、清廉民營企業(yè)。最高人民檢察院8月8日通報，自2024年2月開展“檢察護企”專項行動以來，在最高檢的統(tǒng)籌指導下，各地檢察機關認真落實專項行動工作方案要求，以高質(zhì)效辦理涉企案件為中心，結合實際創(chuàng)造性開展工作，扎實推進各項重點任務，護企工作取得新成效。

據(jù)通報，檢察機關開展“檢察護企”專項行動，聚焦重點任務，依法平等保護各類經(jīng)營主體，運用法治方式穩(wěn)定社會預期、提振市場信心。上半年起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪6.2萬人，同比上升36.5%。起訴民營企業(yè)關鍵崗位人員職務侵占、挪用資金、受賄等利用職務便利實施的涉企犯罪5827人，同比上升41.1%。檢察機關護航新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。起訴侵犯知識產(chǎn)權犯罪8894人，同比上升45.5%；辦理知識產(chǎn)權民事行政訴訟監(jiān)督案件1837件，同比上升74%；辦理知識產(chǎn)權領域公益訴訟480件。

編輯|陳柯名 杜恒峰

校對|段煉

封面圖片來源：視覺中國

每日經(jīng)濟新聞綜合自澎湃新聞、央視新聞等