每經(jīng)記者 陳植    每經(jīng)編輯 馬子卿    

經(jīng)歷8月和9月的債市回調(diào)后，10月城投債凈融資再度“轉(zhuǎn)正”。

企業(yè)預(yù)警通發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，10月城投公司發(fā)債規(guī)模達(dá)到4573.89億元，環(huán)比增長(zhǎng)3%，加之10月城投債到期償還金額下降，當(dāng)月城投債實(shí)現(xiàn)凈融資570.26億元。

一位私募基金債券交易員向記者透露，10月城投債凈融資額“轉(zhuǎn)正”，一是當(dāng)月財(cái)政部擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù)，市場(chǎng)“城投信仰”再起，為城投公司加快發(fā)債帶來(lái)新的“窗口期”；二是受債市調(diào)整影響，相比國(guó)債，城投債發(fā)行利率與利差雙雙回升，部分投資機(jī)構(gòu)看到采取城投債持有到期策略、博取較高回報(bào)的操作空間。

不過(guò)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，10月21日~10月27日，信用債取消發(fā)行的金額達(dá)到198.30億元，取消發(fā)行的信用債數(shù)量達(dá)到33只，創(chuàng)下近一年的新高。

上述交易員向記者指出，雖然10月城投債凈融資額“轉(zhuǎn)正”，但不少投資機(jī)構(gòu)認(rèn)為這種狀況未必會(huì)延續(xù)。目前，城投債“化存控增”的主基調(diào)仍未改變，未來(lái)城投債發(fā)行審核門檻依然較高，城投債新增融資仍受到較大制約，凈供給量趨于收縮。他直言，11月與12月分別有4986.16億與4201.81億元城投債到期兌付，若眾多資質(zhì)較低的城投公司因發(fā)債利率回升而紛紛取消發(fā)行，今年最后兩個(gè)月的城投債月凈融資仍可能重回“負(fù)值”。

近年來(lái)，城投債為地方基建等提供了重要的資金支持。圖為2024年7月22日，廣東佛山，金融中心、商務(wù)中心在建設(shè)中。 視覺(jué)中國(guó)圖

10月城投債凈融資“轉(zhuǎn)正”

在10月城投債凈融資“轉(zhuǎn)正”前，8月至9月城投債市場(chǎng)經(jīng)歷了日益嚴(yán)峻的凈融資“缺口”。數(shù)據(jù)顯示，8月和9月的城投債月度凈融資分別是-382.23億元與-1614.17億元。

記者了解到，今年8月、9月債市遭遇兩度回調(diào)，引發(fā)理財(cái)贖回壓力激增，城投債一度遭遇較大的拋售壓力。上述交易員告訴記者，受理財(cái)贖回壓力激增影響，眾多銀行理財(cái)子公司、基金等投資機(jī)構(gòu)都會(huì)優(yōu)先采取減持城投債的策略。

9月下旬，國(guó)家出臺(tái)一系列增量政策令股債蹺蹺板效應(yīng)凸顯期間，取消或延后發(fā)行的城投債等信用債數(shù)量也大幅增加。9月最后一周，35只信用債取消或推遲發(fā)行，涉及資金規(guī)模達(dá)到170.62億元。遠(yuǎn)高于9月首周的11.35億元取消發(fā)行城投債募資規(guī)模。

企業(yè)預(yù)警通數(shù)據(jù)顯示，近3個(gè)月信用債取消發(fā)行主要原因是市場(chǎng)波動(dòng)、融資計(jì)劃調(diào)整和技術(shù)性原因，影響占比分別為51.81%、5.50%和0.83%。其中，“市場(chǎng)波動(dòng)”指?jìng)袌?chǎng)回調(diào)，導(dǎo)致城投債收益率明顯回升，城投公司發(fā)債利率水漲船高，為了合理降低發(fā)債利率與控制融資成本，不少城投公司決定取消發(fā)行債券。

中誠(chéng)信國(guó)際發(fā)布報(bào)告顯示，受8月到9月債市回調(diào)等因素導(dǎo)致城投債凈融資缺口擴(kuò)大影響，今年第三季度城投債凈融資缺口達(dá)到-1257.4億元，大幅高于二季度的-292.71億元。

在上述交易員看來(lái)，10月城投債凈融資之所以迅速“轉(zhuǎn)正”，主要是當(dāng)月財(cái)政部擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù)，激發(fā)了金融市場(chǎng)的“城投信仰”。

“在財(cái)政部釋放加大化債力度后，不僅僅是投資機(jī)構(gòu)在二級(jí)市場(chǎng)搶購(gòu)高票息高評(píng)級(jí)城投債的力度增加，在一級(jí)市場(chǎng)，不少私募基金、券商自營(yíng)、券商資管部門，也與此前取消發(fā)行或延后發(fā)行的城投公司取得聯(lián)系，希望能提前敲定新債發(fā)行的認(rèn)購(gòu)額度。”他告訴記者，這無(wú)形間為10月城投公司發(fā)債募資帶來(lái)良好的“窗口期”。

“化債政策”加碼影響幾何

華福證券固收首席徐亮發(fā)布最新研報(bào)分析，“化債政策”再加碼背景下，眾多資金預(yù)期未來(lái)城投債收益率中樞將進(jìn)一步下行，紛紛搶先購(gòu)債“待漲獲利”。而上述交易員告訴記者，10月中旬以來(lái)，其所在的私募基金債券投資團(tuán)隊(duì)與多家具有發(fā)債募資額度的高評(píng)級(jí)城投公司進(jìn)行了初步溝通，若新債發(fā)行利率相對(duì)較高，其團(tuán)隊(duì)愿斥資參與認(rèn)購(gòu)并提前“預(yù)定”一定額度的認(rèn)購(gòu)量。

他認(rèn)為，“投資城投債的實(shí)質(zhì)，是‘押注’城投債不會(huì)發(fā)生兌付違約。因此每當(dāng)出臺(tái)新一輪‘化債’舉措，各路資本都會(huì)搶購(gòu)城投債，坐等城投債價(jià)格上漲，而城投債也獲得了良好的發(fā)行募資‘窗口期’。”

記者多方了解到，10月激發(fā)市場(chǎng)資金認(rèn)購(gòu)與加倉(cāng)興趣的，主要是高評(píng)級(jí)城投公司所發(fā)行的債券；而資質(zhì)相對(duì)較低的城投公司，仍要持續(xù)“抬高”發(fā)債利率，才能吸引到資金認(rèn)購(gòu)。

一方面，多數(shù)投資機(jī)構(gòu)認(rèn)為高信用評(píng)級(jí)城投債的市場(chǎng)流動(dòng)性較高，即便未來(lái)再度發(fā)生債市回調(diào)，其價(jià)格跌幅相對(duì)較低，具有較高的投資風(fēng)險(xiǎn)抵御能力；另一方面，高信用評(píng)級(jí)城投債發(fā)行主體集中在省級(jí)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)省會(huì)城市，其財(cái)政狀況相對(duì)穩(wěn)健且兌付違約風(fēng)險(xiǎn)更低，具有更高的投資安全屬性。

此外，隨著“化債”工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，未來(lái)“退平臺(tái)”、轉(zhuǎn)型“市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體”的城投公司將日益增多，市場(chǎng)日益關(guān)注地方城投公司“退平臺(tái)”后的風(fēng)險(xiǎn)演化，轉(zhuǎn)而加大高評(píng)級(jí)城投公司債券的認(rèn)購(gòu)配置力度，以此降低城投債配置的“不確定性”。

中誠(chéng)信國(guó)際發(fā)布的報(bào)告指出，盡管8月至9月債市回調(diào)令城投債發(fā)行難度加大，但三季度城投債新增發(fā)行數(shù)量及金額保持一定的增長(zhǎng)，主要集中在經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力或區(qū)域產(chǎn)業(yè)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域。三季度，上述區(qū)域城投公司新增發(fā)行160只，發(fā)行金額為976.96億元，其發(fā)行主體信用評(píng)級(jí)以AAA和AA+為主。

城投債品種分化加劇？

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，與高評(píng)級(jí)城投債受資本青睞形成“反差”的是，低評(píng)級(jí)城投公司發(fā)債持續(xù)遭遇市場(chǎng)“冷遇”。此次城投債市場(chǎng)在經(jīng)歷此前債市回調(diào)后，不同評(píng)級(jí)品種分化狀況驟然加劇。

城投債品種分化加劇狀況，在一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行過(guò)程展現(xiàn)得淋漓盡致。企業(yè)預(yù)警通的數(shù)據(jù)顯示，10月21日~10月27日，信用債券取消發(fā)行的金額達(dá)到198.30億元，取消發(fā)行數(shù)量達(dá)到33只，創(chuàng)下近一年的新高。越來(lái)越多資質(zhì)較低的城投公司認(rèn)為當(dāng)前發(fā)債利率偏高，為了合理控制融資成本，他們只能采取取消發(fā)行狀況。

此外，部分資質(zhì)較低的城投公司選擇高息發(fā)債，募資額也“不容樂(lè)觀”。10月31日，AA+評(píng)級(jí)城投公司——紅河發(fā)展集團(tuán)有限公司發(fā)行的5年期私募債“24紅河06”票息達(dá)到6.7%。盡管這只城投債給出較高的票息，但市場(chǎng)仍然不買賬，這只城投債原先預(yù)計(jì)發(fā)行1.1億元，最終只發(fā)行0.1億元。

類似的狀況，在8月、9月債市回調(diào)期間也曾發(fā)生。眾多資質(zhì)較低的城投公司發(fā)債一度面臨發(fā)債票面利率持續(xù)走高、融資成本相應(yīng)增加的狀況。興業(yè)證券固收?qǐng)F(tuán)隊(duì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，9月23日~9月27日當(dāng)周，受股債蹺蹺板效應(yīng)等因素導(dǎo)致債券價(jià)格回調(diào)影響，期間信用債發(fā)行票面利率環(huán)比由2.29%快速上升至2.41%。9月發(fā)行利率較高的高息城投債數(shù)量明顯增多，部分地區(qū)城投債發(fā)行票面利率甚至達(dá)到5%。

上述交易員告訴記者，“面對(duì)國(guó)家加大化債舉措，投資機(jī)構(gòu)仍然對(duì)低評(píng)級(jí)城投公司發(fā)債的認(rèn)購(gòu)意愿較低。主要原因是他們認(rèn)為國(guó)家出臺(tái)一攬子增量政策令長(zhǎng)期債券收益率趨漲，一旦未來(lái)債市遭遇新一輪回調(diào)，這些資質(zhì)較低的城投債又將重蹈8月、9月債市回調(diào)期間的價(jià)格顯著回調(diào)走勢(shì)。所以他們要求這些資質(zhì)較低的城投公司給出更高的發(fā)債票面利率，作為二級(jí)市場(chǎng)資金認(rèn)購(gòu)?fù)顿Y的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。”但是，多數(shù)資質(zhì)較低的城投公司認(rèn)為國(guó)家加大化債力度令城投債兌付安全性增加，理應(yīng)令發(fā)債利率進(jìn)一步下降。

在其看來(lái)，低評(píng)級(jí)城投債發(fā)行市場(chǎng)出現(xiàn)一定程度的“僵持”狀況。投資機(jī)構(gòu)對(duì)未來(lái)債市再度回調(diào)的擔(dān)憂猶存，當(dāng)前眾多投資機(jī)構(gòu)對(duì)資質(zhì)較低的城投公司發(fā)債，仍采取相對(duì)保守的投資策略；而越來(lái)越多低評(píng)級(jí)城投公司則不愿承受較高的發(fā)債利率，干脆繼續(xù)選擇取消與延后發(fā)行。

華創(chuàng)證券固收首席周冠南認(rèn)為，在一攬子增量政策“護(hù)航”下，城投債券依然具有較高的安全性。就長(zhǎng)期而言，隨著城投市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型等的推進(jìn)，部分區(qū)域基本面偏弱、償債能力有限，尾部城投平臺(tái)的信用風(fēng)險(xiǎn)或邊際加大，資金對(duì)這類城投平臺(tái)發(fā)債的認(rèn)購(gòu)策略依然趨于保守。

上述交易員告訴記者，未來(lái)不同信用評(píng)級(jí)城投公司發(fā)債分化狀況仍將延續(xù)。在經(jīng)歷上半年債牛行情令城投債價(jià)格相對(duì)較高的情況下，投資機(jī)構(gòu)認(rèn)為政府加碼化債力度令所有城投債價(jià)格上漲空間有限，城投債投資的潛在收益低于投資風(fēng)險(xiǎn)，于是機(jī)構(gòu)更側(cè)重關(guān)注城投公司的資金兌付能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ栽u(píng)估相關(guān)城投債的違約風(fēng)險(xiǎn)并給予新的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。

封面圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)