每經(jīng)記者 陳榮浩    每經(jīng)編輯 陳夢妤    

10月12日，國新辦舉行新聞發(fā)布會。財政部部長藍佛安、財政部副部長廖岷、財政部副部長王東偉、財政部副部長郭婷婷介紹“加大財政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況，并答記者問。

廖岷提到，下一步，財政部將堅持嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，積極研究出臺有利于房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施。

同日，中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜通過微信向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，本次財政部指出“將在近期陸續(xù)推出‘一攬子’有針對性增量政策舉措”，明確了四大方面，而針對房地產(chǎn)的政策是其中之一，體現(xiàn)了房地產(chǎn)的重要性。

“四季度房地產(chǎn)‘一攬子’配套政策有望加速落地，或?qū)@落實好存量政策、加速推出增量政策展開，地方國企收儲已建成未售商品房政策進一步優(yōu)化調(diào)整，打通收儲卡點；加大‘白名單’貸款投放力度；核心城市繼續(xù)優(yōu)化限制性政策，降低交易稅費、降低交易傭金等政策也存在預(yù)期。年內(nèi)隨著各項政策不斷落地落實，房地產(chǎn)市場的改善或也值得期待。”陳文靜說。

房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)，財政部也放大招

據(jù)廖岷介紹，財政部在推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的過程中，從“允許專項債券用于土地儲備”“支持收購存量房”“優(yōu)化保障性住房供給及時優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策”三個維度進行通篇考慮。

比如此前業(yè)內(nèi)較為關(guān)心的收購存量商品房的資金來源問題，在此次會議上也被提及：允許專項債券用于土地儲備，可用專項債券來收購存量商品房，用作各地的保障性住房。

廖岷表示，這項政策，既可以調(diào)節(jié)土地市場的供需關(guān)系，減少閑置土地，增強對土地供給的調(diào)控能力，又有利于緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動性和債務(wù)壓力。

“考慮到當前已建待售的住房相對較多，我們主要采取兩項支持措施：一項是，用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房；另一項是，繼續(xù)用好保障性安居工程補助資金，原來這個資金主要是用來支持以新建方式籌集保障性住房的房源，現(xiàn)在我們對支持的方向作出優(yōu)化調(diào)整，適當減少新建規(guī)模，支持地方更多通過消化存量房的方式來籌集保障性住房的房源。”

廖岷提到，“通過這兩項措施，既可以消化存量商品房，促進房地產(chǎn)市場的供需平衡，又可以優(yōu)化保障房的供給，滿足廣大中低收入人群的住房需求。”

及時優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策也被提及。

廖岷表示：“按照黨中央決策部署，我們正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策。下一步，還將進一步研究加大支持力度，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”

廖岷提到，在政策執(zhí)行中，將持續(xù)加強財政政策與其他政策的協(xié)調(diào)，加強中央與地方的聯(lián)動，加強新老政策的銜接，打好組合拳，堅定不移推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

為明年房地產(chǎn)工作開好局做準備

在陳文靜看來，針對房地產(chǎn)政策，本次財政部指出將“疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”“將堅持嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，積極研究出臺有利于房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施”。

“收購存量商品房用于保障房的資金來源，此前更多是央行3000億元保障性住房再貸款用于已建成未售商品房，本次財政部明確地方政府專項債可用于收購存量商品房，同時也指出保障性安居工程補助資金也將更加側(cè)重支持消化存量房，更多資金進入市場，有望加大已建待售存量商品房的去化力度，進一步促進房地產(chǎn)市場供需平衡，對于穩(wěn)定市場預(yù)期或?qū)a(chǎn)生積極作用。”陳文靜說。

對于當前各地正在加快落實取消普宅標準的相關(guān)政策，陳文靜分析稱：

取消普宅標準有助于降低居民購買非普宅的增值稅。取消普宅標準后，購房增值稅的稅率、免征年限等細節(jié)政策仍需要明確，在此過程中，也需要各個相關(guān)部門協(xié)同跟進。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進則提到，此次明確用好專項債券來收購存量商品房，用作各地的保障性住房，意味著地方政府專項債在擴容。

嚴躍進提到，從歷史改革來說，專項債一般不涉房，過去僅有的領(lǐng)域也主要是在棚改和土地儲備方面，很少會介入房地產(chǎn)一些比較細的領(lǐng)域，但今年自然資源部等部門已多次提及財政工具用于存量土地和房屋盤活等方面的工作，同時財政部門也持續(xù)多次提及專項債工具擴圍的導(dǎo)向，據(jù)此推斷，專項債收購存量商品房的工作會加速。

“今年四季度房地產(chǎn)工作重心在于促進住房交易市場的回暖，目前已經(jīng)有序推進。而隨著土地和存量項目的盤活等，供求關(guān)系會有進一步優(yōu)化空間。從這個角度看，這些都在為明年各地房地產(chǎn)工作開好局創(chuàng)造更好的市場環(huán)境。”嚴躍進說。

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